Справа №676/7748/24
Номер провадження 1-кс/676/2015/24
25 листопада 2024 року м. Кам'янець-Подільський
Слідчий суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До слідчого судді звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначає, що о 15:00 год. 05 листопада 2024 року звернувся на службу «102» та повідомив про вчинення групою співучасників в складі головного бухгалтера ФОП ОСОБА_4 , її чоловіка останньої та спільника ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ч.4 ст.185 КК України, тобто відкритого викрадення заробітної плати, після підписання ним відомостей за травень та червень 2024 року в погашення боргу за ці два місяці 27000 грн.
Вказана заява зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області за №21250.
Слідчий СВ Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, який має бути визначений, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, зобов'язаний внести відомості із звернення від 05 листопада 2024 року. Однак, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Просить зобов'язати слідчого СВ Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України за відомостями із заяви від 05 листопада 2024 року.
В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином причини неявки суду не повідомив, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутності, просить задоволити скаргу з мотивів, наведених в ній.
В судове засідання представник Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області не з'явився без поважних причин, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, будь яких клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи чи розгляду скарги у його відсутності слідчому судді не подав.
Враховуючи, що орган досудового розслідування належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, а також із врахуванням специфіки розгляду слідчим суддею скарги на дії та бездіяльність слідчого, дізнавача та прокурора, обмежених строків їх розгляду, передбачених ч.2 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності представників органу досудового розслідування, які належним чином повідомлені про день та час розгляду справи.
Вивчивши скаргу та матеріали доданих до неї, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.
Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 о 15:00 год. 05 листопада 2024 року звернувся на службу «102» та повідомив про вчинення групою співучасників в складі головного бухгалтера ФОП ОСОБА_4 , її чоловіка останньої та спільника ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ч.4 ст.185 КК України, тобто відкритого викрадення заробітної плати, після підписання ним відомостей за травень та червень 2024 року в погашення боргу за ці два місяці 27000 грн.
Вказана заява зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області за №21250, проте відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст.214 КПК України, не внесені.
Так, ст.214 КПК України передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий, дізнавач та прокурор не мають права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.
Таким чином, вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення.
Враховуючи вищезазначене, обставини скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України, знайшли своє підтвердження, тому слідчий суддя вважає, що є підстави задоволити вимоги скарги та зобов'язати внести відомості, викладені в заяві від 05 листопада 2024 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч.4 ст.185 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задоволити.
Зобов'язати уповноважену особу Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка повинна бути визначена в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 05 листопада 2024 року про вчинення відносно нього кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали направити скаржнику - для відома, начальнику Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області - для виконання.
Про вжиті заходи повідомити слідчого суддю.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду
ОСОБА_1