20.11.2024 Справа №607/24292/24 Провадження №1-кс/607/6671/2024
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові ОСОБА_4 від 28.06.2024 про закриття кримінального провадження №62023140140000222 від 06.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -
11.11.2024 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на постанову слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові ОСОБА_4 від 28.06.2024 про закриття кримінального провадження №62023140140000222 від 06.12.2023.
В обґрунтування скарги зазначив, що 28.06.2024р. слідчим ТУ ДБР м.Львів ОСОБА_5 винесена постанова про закриття кримінального провадження №62023140140000222 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Постанова про закриття кримінального провадження №62023140140000222, на думку скаржника, повністю не відповідає фактичним обставинам справи. У поданій скарзі ОСОБА_3 просить: 1. Скасувати постанову про закриття кримінального провадження 62023140140000222 слідчого ТУ ДБР м.Львів ОСОБА_6 від 28.06.2024р.; 2. Відсторонити слідчого ТУ ДБР м.Львів ОСОБА_6 від проведення досудового розслідування кримінального провадження 62023140140000222.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 подану скаргу підтримав, просив задовольнити, з мотивів у ній наведених.
В судове засідання слідчий ОСОБА_7 не з'явився, скерував на адресу суду письмове заперечення на скаргу ОСОБА_3 , у поданому запереченні підтримав рішення, яке викладене у постанові від 28.06.2024.
На вимогу слідчого судді з Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові надійшли матеріали кримінального провадження №62023140140000222 від 06.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши матеріали скарги та долучені до неї документи, оглянувши матеріали кримінального провадження №62023140140000222 від 06.12.2023, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.
За змістом ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Частиною 2 ст.9 КПК України передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно з п.18 ч.1 ст.3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування визначено ст.306 КПК України, у ч.1 якої закріплено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК України.
Оскільки зазначені норми не містять положень, що регулюють питання територіальної і інстанційної підсудності, з урахуванням приписів ч.6 ст.9 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, виходячи зі змісту ст.32 та ст.33 КПК України розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Аналогічна правова позиція була висловлена у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05.04.2013.
На підставі викладеного, з урахуванням принципу законності, який визначений у ч.6 ст.9 КПК України, слідчий суддя вважає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, у тому числі, щодо скарги на закриття кримінального провадження, територіальна підсудність якої прямо не визначена законом, здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Таким чином, територіальна підсудність визначається в межах територіальної юрисдикції суду, де здійснюється досудове розслідування.
Як слідує із постанови прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_8 від 10 січня 2024 року про визначення підслідності, територіальна підслідність у кримінальному провадженні №62023140140000222 від 06.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, визначена за П'ятим слідчим відділом (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові.
Слідчий суддя зазначає, що розгляд порушених у скарзі ОСОБА_3 питань не належить до компетенції Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.
Таким чином, скарга подана до суду з порушенням територіальної юрисдикції суду, де здійснюється досудове розслідування, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.110, 220, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
у задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові ОСОБА_4 від 28.06.2024 про закриття кримінального провадження №62023140140000222 від 06.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України - відмовити.
Матеріали кримінального провадження №62023140140000222 від 06.12.2023 повернути до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1