73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
10.11.2010 Справа № 7/146-ПН-10
Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом прокурора Дніпровського району м.Херсона в інтересах Регіонального відділення Фонду державного майна України по Херсонській області, м.Херсон
до відповідача 1 - Херсонської міської ради, м.Херсон
відповідача 2 - публічного акціонерного товариства компанія "Райз", м.Київ
третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - закрите акціонерне товариство "Агрофірма "Деметра", м.Херсон
про визнання права власності на нерухоме майно та вилучення майна з чужого незаконного володіння
за участю:
прокурор - Декалюк Д.Е., ст. помічник прокурора Дніпр. р-ну, посв. №67 від 15.10.2008р.
представників сторін:
від позивача - Маляренко А.О., провідн. спец., дов. №21 від 10.08.2010р.
від відповідача 1 - не прибув
від відповідача 2 - Селіванов С.А., представник, дов. від 03.06.2010р.
від 3 особи - не прибув
Сутність справи: Прокурор звернувся з позовом в інтересах позивача, в якому просить суд визнати за державою в особі регіонального відділення Фонду державного майна України право власності на об'єкт нерухомості - бомбосховище №5, яке розташоване у м.Херсоні по Бериславському шосе, 33, а також зобов'язати ЗАТ "Райз" повернути позивачу об'єкт нерухомості, який був переданий у власність останього на підставі укладеного між ним і ЗАТ "Агрофірмою "Деметра" договору приєднання від 18.10.2003р. в обмін на акції ЗАТ компанія "Райз".
У зв'язку з реорганізацією закритого акціонерного товариства компанії "Райз" у публічне акціонерне товариство компанія "Райз" суд на підставі ст.25 ГПК України проводить заміну реорганізованої сторони на її правонаступника.
Обгрунтовуючи позов, прокурор посилається на те, що в ході проведеної у червні-липні 2010р. перевірки встановлено безпідставне відчуження об'єкта, який має загальнодержавне значення і не підлягав приватизації.
Після завершення приватизації орендного підприємства "Херсонська маслосирбаза" на позабалансовому рахунку новоствореного ВАТ "Херсонська маслосирбаза" залишилося державне майно, яке не увійшло до статутного фонду приватизованого ВАТ, у тому числі й бомбосховище №5.
В подальшому ВАТ "Херсонська маслосирбаза" згідно договору відчуження майна від 08.07.1998р. передала до статутного фонду ДП "Агрофірма "Деметра" ВАТ "Херсонська маслосирбаза" за складеним 08.07.1998р. актом приймання-передачі основні фонди, в якому бомбосховище було відсутнє.
Натомість 18.10.2003р. між ЗАТ компанія "Райз" та ЗАТ "Агрофірма "Деметра" був укладений договір приєднання, за умовами якого третя особа передала відповідачу-2 усі активи і пасиви згідно затвердженого передаточного балансу в обмін на акції ЗАТ компанія "Райз", на підставі якого Херсонською міською радою було видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно, до якого безпідставно було включене бомбосховище №5, яке є державним майном.
З врахуванням викладених обставин, прокурор посилається на незаконне володіння відповідачем-2 державним майном, та з врахуванням вимог ст.388 ЦК України зазначає, що державне майно вибуло з володіння власника (уповноваженої особи) не з їхньої волі іншим шляхом, в зв'язку з чим просить суд витребувати бомбосховище з незаконного володіння ЗАТ компанії "Райз", зобов'язавши останню повернути майно його законному власнику.
Відповідач - ПАТ Компанія "Райз" позов не визнає, посилаючись на те, що володіє спірним майном на законних підставах, що підтверджується виданим Херсонською міською радою свідоцтвом про право власності на нерухоме майно, в тому числі й бомбосховище №5, від 22.04.2004р., зареєстрованим Херсонським бюро технічної інвентаризації, реєстр. №791 від 05.05.2004р. Натомість право власності позивача на бомбосховище належними доказами не доведено.
Відповідно до листа Херсонського ДБТІ згідно довідки від 05.10.1995р. №196, наданої ВАТ "Херсонська маслосирбаза" до ФДМ України спірний об'єкт використовувався як стоянка для електрокарів. Звертає увагу суда на те, що перше оформлення права власності на нерухоме майно відбулося за ВАТ "Херсонська маслосирбаза". До переліку зареєстрованих за ВАТ "Херсонська маслосирбаза" об'єктів увійшло й бомбосховище №5, розташоване по Бериславському шосе, 33 у м.Херсоні.
В подальшому спірний об'єкт на підставі договору від 08.07.1998р. маслосирбазою був переданий ДП "Агрофірма Деметра" ВАТ "Херсонська маслосирбаза", що підтверджується актом прийому-передачі майна, в якому бомбосховище зазначене як стоянка для електрокарів.
Після реорганізації ДП в ЗАТ "Агрофірма Деметра" спірний об'єкт був переданий відповдіачу-2 на підставі укладеної угоди про приєднання.
Компанія "Райз" відкрито володіє спірним об'єктом, який використовується як стоянка для електрокарів.
Відповідно до правової норми ст.388 ЦК України вважає себе добросовісним набувачем спірного майна, що унеможливлює його витребування.
Просить суд застосувати строк позовної давності, який вважає таким, що сплинув.
Відповідач - Херсонська міська рада. належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи, втретє не виконує вимоги господарського суду щодо забезпечення явки уповноваженого представника та подання витребуваних документів без пояснення причин.
Третя особа явку представника не забезпечила, витребувані судом матеріали не надала. Направлена на його адресу ухвала про порушення справи повернулася до суду з довідкою відділення зв'язку форми 20 про вибуття і відсутність адресата за зазначеною у відправленні адресою.
Позивач двічі не виконує вимоги суду щодо негайного надання витягу з ЄДРПОУ з відомостями про юридичну особу - ЗАТ "Агрофірма "Деметра".
Відповідно до ст.75 ГПК України суд вирішує спір за наявними в справі матеріалами, яких достатньо для винесення правильного рішення.
Заслухавши пояснення представників сторін, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд
У червні-липні 2010р. прокуратурою Дніпровського району м.Херсона здійснювалась перевірка додержання вимог законодавства щодо державної та комунальної власності, за наслідками якої було встановлено наступне.
Регіональним відділенням ФДМУ по Херсонській області згідно наказу №423 від 22.06.1995р., відповідно до Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств", Указу Президента України від 19.01.1995р. "Про прискорення приватизації майна в агропромисловому комплексі" надано дозвіл на приватизацію державної частки майна орендного підприємства "Херсонська маслосирбаза" (м.Херсон, Бериславське шосе, 33) шляхом акціонування. (а.с.5)
На підставі складеного між позивачем (засновник) і ВАТ "Херсонська маслосирбаза" акту приймання- передачі від 10.10.1996р., засновник передав товариству майно цілісного майнового комплексу ОП "Херсонська маслосирбаза" загальною вартістю 677 560грн., в тому числі: статутний фонд - 289090грн.; державна частка у статутному фонді - 174380грн.; частка організації орендарів - 114710грн. (а.с.6)
Згідно наказу РВ ФДМУ по Херсонській області від 23.06.1998р. №589 процес приватизації цілісного майнового комплексу маслосирбази визнано завершеним. (а.с.7)
Рішенням зборів акціонерів ВАТ "Херсонська міслосирбаза", оформлених протоколом 31 від 18.06.1998р., засновано дочірнє підприємство "Деметра". Цими ж зборами було прийнято рішення про передачу ДП "Дементра" частини основних фондів маслосирбази. (а.с.8)
На підставі укладеного між ВАТ "Маслосирбаза" та ДП "Агрофірма "Деметра" договору відчуження майна від 08.07.1998р., а також двостороннього акту приймання-передачі основних фондів, у числі іншого майна, було передане бомбосховище №5, зазначене як підземна стоянка електрокарів з ЗТП.
Сторони не заперечують факту щодо того, що бомбосховище ;5 та підземна стоянка електрокарів є одним й тим самим об'єктом. (а.с.9-10)
Відповідно до свідоцтва про державну перереєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи ВАТ "Агрофірма "Деметра" перереєстроване у ЗАТ, реєстр. №5710 (а.с.14) від 26.04.2001р.
В подальшому, 18.10.2003р. між ЗАТ "Компанією "Райз" та ЗАТ "Агрофірмою "Деметра" був укладений договір приєднання, за умовами якого третя особа передала відповідачу-2 100% своїх активів і пасивів в обмін на акції, що належать акціонерам ЗАТ "Компанія "Райз". (а.с.16-17)
На підставі рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради №161 від 20.04.2004р. міськрадою ЗАТ "Компанія "Райз" видане свідоцтво про право власності, яке зареєстроване Херсонським ДБТІ, номер витягу 3499983 від 05.05.2004р. (а.с.18-19)
У описі об'єкта, на який за ЗАТ "Компанія "Райз" визнано право власності, зазначене й бомбосховище №5.
Прокурор вважає, що, враховуючи вищенаведену хронологію юридичних фактів , відчуження об'єкта (бомбосховище №5), що має стратегічне значення, відбулось з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки цей об'єкт перебував у державній власності, в процесі приватизації до статутного фонду створеного ВАТ не передавався, за відплатним договором придбане у особи, яка не мала права його відчужувати, вибуло з володіння власника не з його волі іншим шляхом, що було підставою для звернення з позовом за судовим захистом порушеного права.
З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази на їх підтвердження та надавши їм юридичну оцінку, суд визнав позов обгрунтованим і задовольняє його у повному обсязі, врахувавши наступне.
Відповідно до статей 321, 326 ЦК України у державній власності є майно, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.
Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
За приписами статей 387, 388, 392 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним, а також пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.
Якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно:... 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.
Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України "Про приватизацію державного майна" Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва у районах та містах у межах своєї компетенції здійснюють повноваження власника у процесі приватизації.
Пунктом 2, п.п."в" п.2 ст.5 цього Закону встановлено, що не підлягають приватизації об'єкти загальнодержавного значення, до яких також відносяться захисні споруди цивільної оборони, яким є бомбосховище №5.
Згідно ст.ст.32, 33, 34 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
З наданих у справу належних доказів (оригінали приватизаційної справи ОП "Херсонська маслосирбаза" досліджені у судовому засіданні, належно засвідчені копії залучено до справи) встановлено, що наказом РВ ФДМУ по Херсонській області від 28.05.1996р. №633 затверджено план приватизації державної частки майна ОП "Херсонська маслосирбаза" та приватизацію державної частки майна згідно вимог Декретів Кабінету Міністрів України №51/93 від 17.05.1993р. та №57/93 від 20.05.1993р. (а.с.55-59)
Відповідно до затвердженого РВ ФДМУ по Херсонській області 28.05.1996р. плану приватизації, розд.VI "Порядок і умови використання об'єктів, не включених до статутного фонду, а також об'єктів, що не підлягають приватизації", бомбосховище залишковою вартістю 1958 млн.крб., як об'єкт цивільної оборони, визначено таким, що не підлягає приватизації і залишений на позабалансовому рахунку в оперативному управлінні ВАТ "Херсонська міслосирбаза".
Наказом РВ ФДМУ по Херсонській області від 28.12.1995р. №1175 затверджено акт оцінки вартості майна ОП "Херсонська маслосрбаза", у рядку 20.5 якого (акту) вартість бомбосховища - 1958 млн.крб. зазначено у визначенні об'єктів, що не підлягають приватизації. (а.с.53-54)
Таким чином, наданими у справу належними доказами підтверджений той факт, що уповноважений власником державного майна орган в процесі приватизації орендного підприємства "Херсонська маслосирбаза" не надавав дозволу на приватизацію об'єкта загальнодержавного значення (бомбосховища №5), залишивши його на позабалансовому рахунку в оперативному управлінні приватизованого ВАТ.
Таким чином, приватизація зазначеного об'єкта не відбулась, ВАТ "Херсонська маслосирбаза", не будучи власником бомбосховища, не мала права на його відчуження дочірньому підприємству "Деметра".
Враховуючи хронологію юридичних фактів, що передувала придбанню спірного об'єкта у власність ЗАТ компанії "Райз" за договором приєднання, останній є добросовісним набувачем бомбосховища. Натомість, з огляду на характер незаконного володіння, в якому перебуває річ, умови, за наявності яких річ вибула з володіння власника, те, що наданими у справу доказами доведено, що бомбосховище №5 вибуло з володіння власника (уповноваженого органу) не з їхньої волі іншим шляхом, цей об'єкт підлягає поверненню власнику хоча б добросовісний набувач і придбав річ оплатно.
Щодо застосування встановленого ст.257 ЦК України строку позовної давності.
Відповідно до ч.1 ст.261 ЦК України перебіг строку позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.
Про факт відчуження державного майна, яке було передане в оперативне управління приватизованому ВАТ, уповноважений орган довідався в процесі проведеної прокуратурою Дніпровського району м.Херсона у червні-липні 2010р. перевірки дотримання вимог законодавства про державну та комунальну власність. Отже, позов заявлений в межах встановленого ст.257 ЦК України строку позовної давності, який встановлюється у три роки.
Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
Визнати за державою в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Херсонській області право власності на об'єкт нерухомості - бомбосховище №5, яке розташоване у м.Херсоні по Бериславському шосе, 33.
Зобов'язати закрите акціонерне товариство "Компанія" Райз", м.Київ, код ЄДРПОУ 13980201 повернути державі в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Херсонській області, м.Херсон, код ЄДРПОУ 21295778 бомбосховище №5 , яке розташоване у м.Херсоні по Бериславському шосе, 33.
2. Стягнути з закритого акціонерного товариства "Компанія" Райз", м.Київ, вул.Заболотного, 152, код ЄДРПОУ 13980201, р.рахунки невідомі:
- в доход держбюджету 170грн. держмита, отримувач УДК у м.Херсоні, код ЄДРПОУ 24104230, р/р 31119095700002, Банк ГУДКУ по Херсонській області, МФО 852010, КБК 22090200, символ звітності банку 095; стягувач ДПІ у м.Києві;
- 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, отримувач платежу УДК м. Херсона, р/р 31218264700002, Банк ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010, ЄДРПОУ 24104230, призначення платежу: ККД 22050003, символ звітності банку 264.
Накази стягувачам видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Н.О. Задорожна
Дата підписання рішення
відповідно до вимог ст. 84 ГПК України
18.11.2010р.