"15" листопада 2010 р.Справа № 26-31-25/157-09-5937
Господарський суд Одеської області у складі :
судді Никифорчука М.І.
при секретареві Войтенко С.М.
за участю представників :
Від позивача: Мурафа Д.Д. за довіреністю від 11.05.2010р.;
Від відповідача: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу:
за позовом: Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України;
до відповідача : Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАЛА-НАФТА»;
про стягнення 34000грн., -
Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України ( далі - Позивач ) звернулось до господарського суду Одеської області із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «ТАЛА-НАФТА» ( далі - Відповідач ) про стягнення штрафу у розмірі 17000грн. та пені у розмірі 17000 грн.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 30.11.2009р. суддею Малярчук І.А. порушено провадження у справі №25/157-09-5937 за позовом Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Товариства з обмеженою відповідальністю „Тала-Нафта” про стягнення 34 000грн.
25.01.2010р. ухвалою господарського суду Одеської області провадження у справі №25/157-09-5937 зупинено.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 03.03.2010 року у справі №25/157-09-5937 скасовано ухвалу господарського суду Одеської області від 25.01.2010 року про зупинення провадження у справі №25/157-09-5937, справа передана на розгляд до господарського суду Одеської області.
В.о. голови господарського суду Одеської області справа передана на розгляд судді Лєсогорову В.М.
12.03.2010р. ухвалою господарського суду Одеської області суддя Лєсогоров В.М. прийняв справу №25/157-09-5937 до свого провадження та справі присвоєно № 31-25/157-09-5937.
30.03.2010 року господарський суд Одеської області отримав запит ОАГС щодо направлення справи №31-25/157-09-5937 до ОАГС в зв'язку з надходженням до ОАГС касаційної скарги ТОВ „ТАЛА-НАФТА”.
31.03.2010р. ухвалою господарського суду Одеської області суддя Лєсогоров В.М., в зв'язку з направленням справи до ОАГС для передачі її в суд касаційної інстанції, провадження у справі зупинив до закінчення касаційного розгляду.
Постановою Вищого господарського суду України від 25.05.2010р. Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 03.03.2010р. зі справи № 25/157-09-5937 залишено без змін, а касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Тала-Нафта" -без задоволення.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.06.2010р. суддя Лєсогоров В.М. поновив провадження по справі №31-25/157-09-5937.
Розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 30.09.2010р. №277-р, у зв'язку з неможливістю неможливість подальшого розгляду господарських справ суддею господарського суду Одеської області Лєсогоровим В.М., на підставі наказу в.о. голови господарського суду Одеської області № 5-к від 30.09.2010р. про відрахування судді Лєсогорова В.М. зі штату суддів господарського суду Одеської області відповідно до Постанови Верховної Ради України від 09.09.2010р. № 2515-VI „Про звільнення суддів", справу № 31-25/157-09-5937 передано на розгляд судді господарського суду Одеської області Никифорчуку М.І.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 04.10.2010р. суддя Никифорчук М.І. прийняв справу №31-25/157-09-5937 до свого провадження та справі присвоєно № 26-31-25/157-09-5937.
При розгляді справи встановлено наступне.
26.05.09 р. Адміністративна колегія Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийняла рішення № 23-рш по справі № 17-08/2009 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу».
Даним рішенням було визнано, що відповідач вчинив порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачено п. 13 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції»( далі -Закон ) у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою тервідділення строки.
Позивачем була направлена відповідачеві вимога № 617-08/2009 від 30.03.09 р. , якою відповідачеві було запропоновано у 10-денний термін з дня її отримання надати Позивачеві інформацію та копії документів перелічені у - пунктах запиту. Цим же листом Відповідач був попереджений про відповідальність за неподання інформації, подання в неповному обсязі у встановлений термін, або подання недостовірної інформації на вимогу Позивача відповідно до ст.ст.51, 52, 54 вказаного Закону.
17.04.09 р. від Відповідача на адресу позивача надійшла відповідь в якій зазначено, що Відповідач відмовляється надавати витребувану інформацію.
22.04.09р. Позивач своїм Розпорядженням № 18-р «Про початок розгляду справи»вирішив розпочати розгляд справи відносно Відповідача за ознаками порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачено п. 13 ст. 50 вказаного Закону України у вигляді неподання інформації Позивачу у встановлені головою тервідділення строки. Відповідне розпорядження було направлене на адресу Відповідача 24.04.09р. рекомендованим листом та було вручене згідно поштового повідомлення 13.05.09р.
07.05.09 на адресу Відповідача рекомендованим листом було направлено Подання з попередніми висновками № 35 ПД від 05.05.09, яке було вручено згідно поштового повідомлення 13.05.09.
Як зазначає позивач у позові, своїми діями по неподанню інформації у передбачені головою тервідділення строки відповідач створював перешкоди Позивачеві у своєчасному виконанні покладених на нього державою повноважень по виявленню та припиненню порушень конкурентного законодавства згідно ст.7, ст.17, ст.22-1 вказаного вище Закону, що кваліфікується як порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачено п. 13 ст. 50 вказаного Закону у вигляді неподання інформації Позивачу у встановлені головою тервідділення строки.
На підставі ч.2 ст.52 вказаного Закону за вчинене порушення у вигляді неподання інформації Позивачу у встановлені головою тервідділення строки, Позивачем прийнято рішення № 23-рш від 26.05.09 р. про накладення на відповідача штрафу у розмірі 17000 грн.
Відповідне рішення було направлено Відповідачеві поштовим повідомленням № 1408063 та одержано підприємством під розпис 10.06.09 р.
Відповідно до ст.56 вказаного Закону, особа на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України сплачує його у двомісячний термін з дня одержання рішення про накладення штрафу.
В термін до 10.08.09 р. штраф у добровільному порядку не сплачений.
Двомісячний термін оскарження рішення Позивача передбачений п.1 ст.60 вказаного Закону Відповідачем пропущений. Відповідно приписам цієї статті цей строк не може бути відновлено.
Відповідно до ч.5 ст.56 вказаного Закону за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.
Відповідно до наданого позивачем розрахунку пені, станом на 27 листопада 2009 р. у (день подачі позову) строк нарахування пені дорівнює 109 днів та складає 27795 грн. виходячи з такого розрахунку - 17000 грн. х 1,5 % х 109дн.= 27795 грн. (уточнений розрахунок позивачем надано до суду 02.04.2010р. та 08.07.2010р.)
Відповідно до ч.5 ст.56 вказаного Закону пеня не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Таким чином, сума пені складає 17000грн.
Отже загальна сума, що підлягає стягненню з відповідача 17000 грн. штрафу + 17000грн. пені = 34000грн.
Як зазначає позивач у позові, позов має бути розглянутий за правилами Господарського процесуального кодексу України. Пунктом 3 частини першої статті 12 Господарського процесуального кодексу України прямо встановлено, що господарським судам підвідомчі справи за заявами органів антимонопольного комітету України.
Згідно з пунктом 36 частини першої ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»від 21.01.93 р. № 7-93 Антимонопольний комітет України та його територіальні відділення, позивачі та відповідачі за позовами до суду, до господарського суду звільняються від сплати державного мита.
Відповідач в судові засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи, про що свідчить поштове повідомлення ( у справі), тому господарський суд розглядає справу згідно правил ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.
Вислухавши представника позивача, проаналізувавши надані докази, господарський суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Як убачається з матеріалів справи, приведені Позивачем обставини справи повністю підтверджуються приведеними вище доказами.
Аналізуючи вищеприведене суд вважає, що вимоги позивача є цілком обґрунтованими та доведеними з вищеприведених мотивів і тому позов підлягає задоволенню.
Згідно вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 33, 34, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позов Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ТАЛА-НАФТА»(65063, Україна, м. Одеса, вул. Маршала Говорова,4, р/р 26004243701 у ВАТ «МТБ»у м.Іллічівськ, МФО 328168, код ЄДРПОУ 33017016 ) на користь Державного бюджету України на рахунок ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, МФО 828011, р/р 31111106700008, код за бюджетним класифікатором 21081100 вид платежу „Адміністративні штрафи та інші санкції” символ банку 106 Державний бюджет - штрафу в сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. та пені в сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ТАЛА-НАФТА»(65063, Україна, м. Одеса, вул. Маршала Говорова,4, р/р 26004243701 у ВАТ «МТБ»у м.Іллічівськ, МФО 328168, код ЄДРПОУ 33017016 ) до Державного бюджету України (Головне Управління Державного казначейства України в Одеській області, банк -Головне Управління Державного казначейства України в Одеській області, МФО №828011, ЄДРПОУ 23213460, рахунок №31114095700008, КБК 22090200, символ звітності банку 095) державне мито у сумі 340 (триста сорок) грн.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ТАЛА-НАФТА»(65063, Україна, м. Одеса, вул. Маршала Говорова,4, р/р 26004243701 у ВАТ «МТБ»у м.Іллічівськ, МФО 328168, код ЄДРПОУ 33017016 ) до Державного бюджету України - Оплату витрат з інформаційно - технічного забезпечення розгляду справ у судах по коду бюджетної класифікації 22050003, (символ звітності 264) рахунок № 31213264700008, Банк одержувача -ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач -ГУДКУ у Одеській області , код ЄДРПОУ 23213460 -у сумі 236 (двісті тридцять шість) грн.
Суддя
Повне рішення складено 18 листопада 2010 р.