Справа № 420/16252/24
21 листопада 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді - Бойко О.Я.,
розглянувши у письмовому провадженні справу за правилами загального позовного провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, вирішив адміністративний позов задовольнити частково.
І. Передмет спору:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом позивача, ОСОБА_1 , до відповідачів, ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Відповідач - 1), Військової частини НОМЕР_1 (далі - Відповідач - 2), Військової частини НОМЕР_2 (далі - Відповідач -3) у якій позивач просить суд:
(1). Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка визначається щодо :
- неприйняття заяви позивача про проходження військової служби до розгляду при взятті на військовий облік, передбаченого п. 8, абз. двадцять третім п. 9 Постанови КМУ від 23 лютого 2022 №154 "Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки", частинами 1,3 статті 3 Закону України "Про звернення громадян", ч.8 ст.2 Закону України "Про військовий обов'язок та військову службу" ;
- ненадання інформації до військової частини НОМЕР_3 про позивача, якого поставили на військовий облік, що не відповідає вимогам абз. п'ятнадцятому п.9 Постанови КМУ від 23.02.2022 №154 "Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки";
- ненадання інформації позивачу про обставини призову на військову службу по загальній мобілізації, що не відповідає вимогам абз.шостого п.9 Постанови КМУ від 23.02.2022 №154 "Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки".
(2). Визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправними, які визначаються щодо:
- призову позивача на військову службу по загальній мобілізації за п.1 Указу Президента України №65/2022 "Про загальну мобілізацію", що суперечить вимогам п.4 Указу Президента України №65/2022 "Про загальну мобілізацію" , абз.дев'ятому ч.6 ст.2, ч.10 ст.2, абз.першому, другому ч.1 ст.39, ч.1 ст.39-1 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", п.4 ст.22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", наказу військової частини НОМЕР_3 від 09.11.2017 №281;
- постановку позивача на військовий облік як призваного на військову службу по загальній мобілізації та внесення позивача в поіменний список військовозобов'язаних, які призвані по загальній мобілізації вих. №М/3004 від 06.06.2022, що не відповідає вимогам п.8, абз. п'ятому п.9 Постанови КМУ від 23.02.2022 №154 "Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки", абз. четвертий п.2, абз. перший, третій п.3 ч.1 ст.37 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу";
- зміни місця проходження військової служби, позивач повинен був проходити військову службу у військовій частині НОМЕР_3 відповідно до вимог ч.4 ст.22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", абз. перший, третій ч.1 ст.39 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", наказу військової частини НОМЕР_3 від 09.11.2017 №281;
- позбавлення позивача військового звання "старшина" та присвоєння військового звання "солдат", що є порушенням вимог ч.5 ст.5 Закону України "Про військовий обов'язок та військову службу", ст.2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" ;
- зміни військово-облікової спеціальності з ВОС-100975/182А "головний сержант-командир відділення" на "ВОС - 100915 стрілець", що не відповідає вимогам ч.1 ст.2, ч.5 ст.6, ч.1,3 ст.27 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", наказу військової частини НОМЕР_3 від 09.11.2017 №281;
- позбавлення вислуги років позивача, шляхом встановлення вислуги років з дати зарахування позивача на військову службу 06.06.2022, що не відповідає вимогам ч.1 ст.2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", абз.першого, четвертого п.3 розділу IV Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", розрахунку №323 від 03.03.2020;
- порушення порядку проходження військової служби та виконання військового обов'язку відповідно до яких позивач отримував безпідставно занижене грошове забезпечення за весь час проходження військової служби з 06.06.2022 по 09.02.2024, яке вираховувалось з посадового окладу стрільця, військового звання солдат; надбавки до грошового забезпечення за вислугу років з 06.06.2022, що є порушенням вимог ст.2, п.1,3 ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", ч.ч. 3,7 ст. 1, ч 1,4 ст.2, ст.3, ч.1 ст.40 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", абз.2 п.1 розділ І Наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" наказу військової частини НОМЕР_3 від 09.11.2017 №281, розрахунку №323 від 03.03.2020;
- порушення системи правових та соціальних гарантій прав позивача встановлених Державою щодо перерахунку пенсії, які наступили внаслідок встановлення позивачу вислугу років з 06.06.2022 та отримання позивачем безпідставно заниженого грошового забезпечення, що є порушенням вимог ст. ст.1,2 п.1 ст.15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", абз. четвертий, двадцять шостий-двадцять дев'ятий п.9 Постанови КМУ від 23.02.2022 №154 "Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки" частини 1 ст.40 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", абз.третій преамбули, п.3 ст.2, ст.21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
(3). Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- поновити позивача у військовому званні "старшина", поновити позивача у військово-обліковій спеціальності ВОС-100975/182А, зарахувати позивачу військову вислугу 24 роки 09 місяців 14 днів відповідно до розрахунку №323 військовослужбовця на пенсію від 03.03.2020 з дати взяття позивача на військовий облік 06.06.2022;
- внести відповідні зміни в обліково-військові документи та у військовий квиток позивача серії НОМЕР_4 від 09.06.2022.
(4). Визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 протиправною, яка визначається щодо:
- неприйняття до розгляду заяви позивача про проходження військової служби, що є порушенням вимог ст.ст.110, 115 Закону України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України", п.п.4,5 ст.5 Закону України "Про звернення громадян", ч.8 ст.2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу";
- ненадання інформації про проходження військової служби позивачем до ІНФОРМАЦІЯ_1 на поновлення порядку проходження військової служби позивачем в поновленні позивача у військовому званні, військово-обліковій спеціальності, встановленню вислуги років, у відповідності до п.п.4,8 Постанови КМУ №154 від 23.02.2022 "Про затвердження Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки", ч. 7 ст.1, ч.4 ст.2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу";
- ненадання інформації позивачу про призов на військову службу по загальній мобілізації, позбавивши позивача своєчасно звернутися до суду для захисту порушених прав, що є порушенням ст.117 Закону України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України", ч.5 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
(5). Визнати дії військової частини НОМЕР_1 протиправними, які визначаються щодо:
- зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , наказ №139 від 06.06.2022, на підставі Указу Президента України №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", що не відповідає вимогам п.4 цього Указа, військовому квитку серії НОМЕР_4 від 09.06.2022;
- постановки позивача на персональний облік призваного на військову службу по загальній мобілізації, що не відповідає абз. другому, третьему, четвертому, п'ятому, сьомому ч.ч.3,7 ст.1, ч.4 ст.2, ч.3 ст.35 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", абз. другого п.п.1,4 Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої наказом МО України від 26.05.2014 №333
- зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 наказ № 139 від 06.06.2022 у військовому звання солдат, що не відповідає вимогам абзацу 2,4,5,7 частини 3, частини 7 статті 1, частини 4 статті 2, частини 5 статті 5 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», стаття 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», наказу військової частини НОМЕР_3 від 09.11.2017 року № 281
- зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , наказ № 139 від 06.06.2022, на посаду стрілець ВОС - 100915, що не відповідає вимогам частини 1 статті 2, частини 5 стаття 6, частина 1, 3 статті 27 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», статті 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», наказу військової частини НОМЕР_3 від 09.11.2017 року № 281
- встановлення позивачу надбавки до грошового забезпечення за вислугу років з 06.06.2022р., наказ № 139 від 06.06.2022, що не відповідає вимогам абзацу 2, 5 пункту 3 розділу IV Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.», пункт 1 стаття 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», розрахунку № 323 від 03.03.2020
- призначення позивача, наказ №169 від 06.07.2022р., на посаду стрільця-санітара стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 , ВОС-100915М/658, що суперечить вимогам частини 7 статті 6, частина 3 статті 27 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», пункт 83 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» Затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008, наказу військової частини НОМЕР_3 від 09.11.2017 року № 281
- нарахування та отримання позивачем безпідставно заниженого грошового забезпечення, яке визначалось з посадового окладу стрілець, військового звання солдат, надбавки до грошового забезпечення за вислугу років з 06.06.2022р., що не відповідає вимогам частині 4 стаття 2, частині 5 статті 5 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу», статті 2, пунктом 1,3 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», абзац 2 пункту 1 розділу 1, пунктом 11 розділу II, абзац 4 пункт 2 розділ III, пункту 1, абзац 2,5 пункту 3 розділу IV Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.»
(6). Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 поновити позивача у військовому званні старшина 1 статті, поновити позивача у військово-обліковій спеціальності ВОС-100975/182А, зарахувати позивачу військову вислугу 24 роки 09 місяців 14 днів відповідно до розрахунку №323 військовослужбовця на пенсію від 03.03.2020р. з дати зарахування позивача на військову службу 06.06.2022р. У відповідності до пункту 14 розділ 1 Наказу Міністерства оборони України № 260 від 07.06. 2018 року - «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», зобов'язати відповідача №2, військову частину НОМЕР_1 , здійснити перерахунок та виплату щомісячного основного грошового забезпечення, щомісячного додаткового грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення, за період проходження позивачем військової служби з 06.06.2022р. по 06.07.2022р., з урахуванням, окладу за військове звання старшина 1 статті, посадового окладу головного сержанта - командира відділення взводу ВОС-100975/182А, надбавки за вислугу років яка на день прийняття на військову службу з 06.06.2022 р. становила 24 роки 09 місяців 14 днів, відповідно до розрахунку №323 від 03.03.2020 р., і у відповідності здійснити перерахунок грошових виплат зазначених в наказі №169 від 06.07.2022р. військової частини НОМЕР_1 , - щомісячної надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65 % посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та премію в розмірі 289% за період з 01.07.2022 по 06.07.2022.
Виплату здійснити з урахування раніше виплачених сум.
(7). Визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_2 протиправною, яка визначається щодо:
- неприйняття до розгляду рапортів позивача щодо поновлення позивача у військовому званні, перерахунку вислуги років, що є порушенням вимогам статті 110, 117 Закону України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України», стаття 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»
- ненадання інформації про проходження військової служби позивачем до відповідача №1, на поновлення порядку проходження військової служби позивачем в поновленні позивача у військовому званні, військово-обліковій спеціальності, встановленню вислуги років до грошового забезпечення, у відповідності до пункт 4, 8 Постанови КМУ № 154 від 23.02.2022р. «Про затвердження Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», частина 7 стаття 1, частина 4 стаття 2 Закону України « Про військовий обов'язок і військову службу»
- ненадання інформації позивачу про призов на військову службу по загальній мобілізації, що є порушенням стаття 117 Закону України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України», стаття 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
(8). Визнати дії військової частини НОМЕР_2 протиправними, які визначаються щодо:
- зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , наказ № 177 від 07.07.2022р., у військовому звання солдат, що не відповідає вимогам абзацу 2,4,5,7 частини 3, частини 7 статті 1, частини 4 статті 2, частини 5 статті 5 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», стаття 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», наказу військової частини НОМЕР_3 від 09.11.2017 року № 281
- зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , наказ № 177 від 07.07.2022р., на посаду командир відділення супроводження-командир машини взводу охорони ВОС - 124182М/114, що не відповідає вимогам частини 1 статті 2, частини 5 стаття 6, частина 1, 3 статті 27 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», статті 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», наказу військової частини НОМЕР_3 від 09.11.2017 року № 281
- встановлення позивачу надбавки до грошового забезпечення за вислугу років з 06.06.2022р., наказ № 177 від 07.07.2022р., що не відповідає вимогам абзац 2, 5 пункту 3 розділу IV Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.», пункт 1 стаття 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», розрахунку № 323 від 03.03.2020
- нарахування та отримання позивачем безпідставно заниженого грошового забезпечення, яке визначалось з посадового окладу командир відділення супроводження-командир машини взводу охорони, військового звання солдат, надбавки до грошового забезпечення за вислугу років з 06.06.2022р., що не відповідає вимогам частині 4 стаття 2, Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», статті 2, пунктом 1,3 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», абзац 2 пункту 1 розділу 1, пунктом 11 розділу II, абзац 4 пункт 2 розділ III, пункту 1, абзац 2,5 пункту 3 розділу IV Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам"
- встановлення позивачу календарну вислугу років у Збройних Силах України 1 рік 08 місяців 03 дня, наказ № 40 від 09.02.2024р., що не відповідає частині 1 статті 2 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу», стаття 2, абзац 2 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», частині 3 статті 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», розрахунку №323 від 03.03.2020.
(9). Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 :
- поновити позивача у військовому званні старшина 1 статті, поновити позивача у військово-обліковій спеціальності ВОС-100975/182А, зарахувати позивачу військову вислугу 24 роки 09 місяців 14 днів відповідно до розрахунку №323 військовослужбовця на пенсію від 03.03.2020р. з дати зарахування позивача на військову службу 06.06.2022.
- У відповідності до пункту 14 розділ 1 Наказу Міністерства оборони України № 260 від 07.06. 2018 року - «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» зобов'язати здійснити перерахунок та виплату щомісячного основного грошового забезпечення, щомісячного додаткового грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення позивача, за період проходження військової служби з 07.07.2022р. по 09.02.2024р. з урахуванням, окладу за військове звання старшина 1 статті, посадового окладу головного сержанта - командира відділення взводу ВОС-100975/182А, надбавки за вислугу років 24 роки 09 місяців 14 днів відповідно до розрахунку №323 від 03.03.2020 р., з дати зарахування позивача на військову службу 06.06.2022.
- У відповідності здійснити перерахунок та виплату, грошових виплат зазначених в наказі №40 від 09.02.2024 р., відповідача №3, військової частини НОМЕР_2 - грошової допомоги на оздоровлення за 2024 р., премії за особистий внесок у загальні результати служби за лютий 2024 року у повному обсязі, надбавку за особливості проходження служби за лютий 2024 рік у повному обсязі, грошову компенсацію за основну щорічну відпустку за 2022 рік, 2023 рік, 2024 рік, одноразову грошову допомогу в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за 19 повних календарних місяців служби, за період з 06 червня 2022 року по 09 лютого 2024 року, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення.
Виплату здійснити з урахування раніше виплачених сум.
ІІ. Аргументи сторін
(а) Позиція позивача
Позивач вважає, що через протиправну бездіяльність відповідачів він був позбавлений права на отримання належних йому виплат грошового забезпечення в повному обсязі, а також права на отримання пенсії по інвалідності військовослужбовцям в повному обсязі.
Позивач стверджує, що на дату введення воєнного стану і оголошення мобілізації він був військовозобов'язаною особою, головним сержантом-командира відділення взводу охорони Збройних Сил України у званні старшини за військово-обліковою спеціальністю ВОС-100975/182А та перебував у запасі в оперативному резерві першої черги військової частини НОМЕР_3 . Загальна військова вислуга - 24 роки 09 місяців 14 днів.
На даний час він має ІІ групу каліцтва, пов'язаного із захистом Батьківщини, внаслідок отримання важкого поранення при виконанні бойового завдання в липні 2024 року. З цієї причини через непридатність був звільнений з військової служби у відставку.
В умовах воєнного стану, на думку позивача, відповідно до вимог чинного законодавства він повинен був бути прикріплений до військової частини, в якій проходив службу, у тому ж званні та на тій же посаді, у яких він був звільнений в запас, та отримувати грошове забезпечення відповідно до його звання, посади , вислуги років. Проте Відповідач - 1 протиправно призвав позивача на військову службу по загальній мобілізації у званні солдата, що призвело до фактичного незаконного пониження його в посаді, позбавлення військового звання , зміни військово-облікової спеціальності з головного сержанта-командира відділення на спеціальність - стрілець, неврахування 24 - річної вислуги років.
Позивач стверджує, що повідомляв відповідачів про періоди попередньої служби, просив перевірити факти проходження ним служби раніше у відповідних званнях та на відповідних посадах. Проте протиправне ігнорування його звернень відповідачами призвело в кінцевому підсумку до безпідставного заниження вислуги років ( з 24 років 09 місяців 14 днів до 1 року 08 місяців 03 дні), заниження щомісячного основного грошового забезпечення. Також, будучи інвалідом ІІ групи внаслідок отримання тяжкого поранення при виконанні бойового завдання, він позбавлений на отримання в повному обсязі пенсії по інвалідності військовослужбовцям, яка призначаються у процентному співвідношенні до відповідних сум грошового забезпечення, яке, на думку позивача, йому виплачувалося не в повному обсязі.
(б) Позиція відповідача - 2, військової частини НОМЕР_1
Відповідач надав до суду відзив на адміністративний позов, в якому заперечував проти позовних вимог, просив у задоволенні адміністративного позову відмовити.
В обґрунтування своїх заперечень зазначав, що позивач в період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 не звертався з відповідними рапортами. Позивач не надав жодних підтверджень звернення до керівника стройової частини із заявою щодо його пониження у військовому званні та посаді, неврахуванні вислуги років.
Крім того, відповідач стверджував, що відповідно до чинного законодавства, в нього відсутні повноваження вносити зміни та доповнення з слів військовослужбовця в документи, персонального і штатно-посадового обліку, які були оформленні в процесі призову відповідача по загальній мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 (Відповідач-1).
(в) Позиція відповідача - 3, військової частини НОМЕР_2
Відповідач надав до суду відзив на адміністративний позов в якому заперечував проти позовних вимог, просив у задоволенні адміністративного позову відмовити.
У відповідача - 3 аналогічна позиція тій, яку висловив відповідач -2. Зокрема, відповідач стверджує, що відповідно до чинного законодавства, в нього відсутні повноваження вносити зміни та доповнення з слів військовослужбовця в документи, персонального і штатно-посадового обліку, які були оформленні в процесі призову відповідача по загальній мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 (Відповідач-1).
ІІІ. Процесуальні дії у справі
19.06.2024 суд ухвалив відкрити загальне позовне провадження та призначив дату підготовчого судового засідання.
09.07.2024 суд ухвалив зобов'язати позивача усунути недоліки позовної заяви.
23.07.2024 суд ухвалив продовжити позивачу строк для усунення недоліків.
26.09.2024 суд ухвалив закрив підготовче провадження та продовжити розгляд справи по суті в письмовому провадженні.
IV. Обставини, встановлені судом
До повномасштабного вторгнення рф на територію України та оголошення воєнного стану позивач позивач був військовим пенсіонером МВС та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
В період часу з 30.04.2015 по 27.07.2016 позивач проходив військову службу в ЗСУ у зв'язку з мобілізацією в особливий період на підставі Указу Президента України №15 від 14.01.2015 року.
09.11.2017 відповідно до наказу військової частини НОМЕР_3 від №281 позивач звільнений з військової служби у запас та зарахований до оперативного резерву першої черги військової частини НОМЕР_3 на посаду головного сержанта - командира відділення взводу охорони, ВОС-100975/182А в званні старшина 1 статті.
Вислуга років служби у Збройних Силах України на день виключення зі списків особового складу становила 23 роки 01 місяць 02 дні.
03.03.2020 начальник відділу соціального забезпечення та контролю соціальних виплат фінансово-економічного управління КСВ ЗС України склав розрахунок № 323 вислуги років військовослужбовця на пенсії стосовно позивача. Згідно з розрахунком загальна вислуга років позивача становить 24 роки 09 місяців 14 днів, кількість повних років вислуги на пенсію становить 24 роки.
Станом на дату введенням в Україні воєнного стану та оголошення мобілізації позивач був військовим пенсіонером МВС та проживав в м.Олешки, яке було окуповано противником у перші дні повномасштабного вторгнення.
Дані обставини підтверджуються архівним витягом Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 23.05.2023, витягом з наказу військової частини НОМЕР_5 від 10.11.2016 №277, витягом з наказу військової частини НОМЕР_6 від 09.11.2017 №281, розрахунком відділу соціального забезпечення та контролю соціальних виплат фінансово-економічного управління КСВ ЗСУ №323 від 03.03.2020.
Крім того, у рішенні від 28.12.2021 у справі № 540/6780/21 (набрало законної сили 20.06.2022) Херсонський окружний адміністративний суд встановив факти перебування позивача у статусі військового пенсіонера з 2007 року, проходження ним військової служби в ЗСУ в період з 10.11.2016 по 09.11.2017 за контрактом та загальної вислуги років - 24 роки 09 місяців 14 днів.
Позивач стверджує, що після широкомасштабного вторгнення рф на територію України, виїжджаючи з окупованої ворогом території, з метою збереження власного життя та своїх рідних він був змушений залишити документи, що вказували на його відношення до військової служби.
29.04.2022 позивач змінив місце реєстрації, став на облік внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується довідкою №5105-5001612478.
За місцем реєстрації позивача внутрішньо переміщеною особою відповідач - 1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснив призов позивача на військову службу по загальній мобілізації.
06.06.2022 позивач був направлений для проходження військової служби до відповідача - 2, військової частини НОМЕР_1 .
06.06.2022 відповідач-2 наказом №139 зарахував позивача до списків особового складу в званні солдата на посаду стрільця за спеціальністю ВОС-100915.
09.06.2022 позивачу виданий військовий квиток серії НОМЕР_4 .
07.07.2022 відповідно до витягу з наказу №169 позивач внаслідок переведення прибув для проходження військової служби до відповідача №3, військової частини НОМЕР_2 . Він був зарахований на посаду командира відділення, у військовому званні солдата, вислуга років позивачу нараховувалася з 06.06.2022.
При вибутті позивача до нового місця служби відповідач - 2, військова частина НОМЕР_1 здійснила розрахунок. Зокрема, відповідно до наказу №169 відповідач виплатив позивачу щомісячну надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премію в розмірі 289% за період з 01.07.2022 по 06.07.2022. При здійсненні розрахунку відповідач-2 брав за вихідні дані посаду стрільця, військове звання - солдат, вислугу років позивача з 06.06.2022.
30.11.2022 позивач подав рапорт командиру роти в/ч НОМЕР_2 з проханням виправити його військове звання з "солдат" та "старшина першої статті" та перерахувати стаж військової служби.
До рапорту позивач додав: розрахунок №323 вислуги років військовослужбовця на пенсію від 03.03.2020, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 у справі №540/6780/21.
17.02.2023 позивач подав рапорт командиру роти в/ч НОМЕР_2 , в якому повідомив про те, що по попередньому його рапорту не було прийняте рішення. Просив повідомити про прийняття рішення.
09.04.2023 позивач подав аналогічний рапорт з проханням виправити його військове звання та перерахувати стаж військової служби із зазначеними додатками.
У відповідь на подані рапорти позивач отримав відповідь, що копії документів долучені до рапорту з порушенням "Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДС 4163-2003) та Інструкції з діловодства ЗСУ, затвердженої наказом ГШ ЗСУ 07.04.20174 №124, оскільки не завірені належним чином. Копія рішення Херсонського окружного адміністративного суду долучена до рапорту у неповному вигляді (відсутні сторінки 5,6,7).
08.07.2023 позивач при виконанні бойового завдання отримав важке поранення-мінно-вибухову травму. Даний факт підтверджується довідкою про обставини травми від 01.08.2023 №2553.
09.02.2024 відповідач - 3, військова частина НОМЕР_2 , наказом №40 звільнив позивача у відставку у зв'язку з непридатністю до військової служби з виключенням з військового обліку.
Сторони не заперечували, що за час проходження позивачем військової служби з 06.06.2022 позивач отримував щомісячне основне грошове забезпечення, щомісячне додаткове грошове забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення та премії, які визначаються з посадового окладу стрільця (ВОС - 100915), окладу за військове звання солдат, надбавку за вислугу років з 06.06.2022. На дату звільнення з військової служби відповідач - 3 встановив позивачу 01 рік 08 місяців 03 дня військової служби.
23.04.2024 позивачу безстроково встановлена ІІ група інвалідності, відповідно до довідки МСЕК серії 12 ААГ.
Позивач відповідно до пенсійного посвідчення № НОМЕР_7 від 14.02.2007 є військовим пенсіонерам за вислугу років по інвалідності.
V. Джерела права та висновки суду.
Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить до часткового задоволення.
Свій висновок суд вмотивовує наступним чином.
Щодо визнання протиправної бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідач - 1) .
Функції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки визначає постанова Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 "Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки" (далі- Постанова №154).
Відповідно до п.8 Постанови №154: " Завданнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки є виконання законодавства з питань військового обов'язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов'язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, здійснення контролю за його станом, зокрема в місцевих держадміністраціях, органах місцевого самоврядування та в органах, що забезпечують функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (крім СБУ та розвідувальних органів України), забезпечення в межах своїх повноважень адміністрування (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів (далі - Реєстр) (районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), проведення заходів з приписки громадян до призовних дільниць, призову громадян на військову службу, проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення організації соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил (далі - збори), ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил (далі - пенсіонери) та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства".
Відповідно до п. 4 Постанови №154: "Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки виконують покладені на них завдання у взаємодії з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими держадміністраціями, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також з органами військового управління, з'єднаннями, військовими частинами, навчальними частинами (центрами), установами, організаціями, вищими військовими навчальними закладами та військовими навчальними підрозділами закладів вищої освіти Збройних Сил та інших військових формувань, Держспецзв'язку, правоохоронними та розвідувальними органами, державними органами спеціального призначення з правоохоронними функціями, громадськими організаціями".
Згідно з п. 9 Постанови №154 ( в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин): "Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань [...] розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи[...];
взаємодіють з місцевими держадміністраціями, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування з питань військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час [...];
ведуть облік осіб, звільнених з військової служби із ЗСУ в запас або у відставку, які проживають на відповідній території для оформлення документів, що додаються до пенсійної справи відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, те деяких інших осіб".
Крім того, відповідно до п.11 Постанови №154 територіальні центри мають право надавати допомогу у розшуку необхідних документів.
Згідно з п.12 Постанови №154: "Територіальні центри [...] надають командирам військових частин інформацію про військовозобов'язаних, які перебувають на військовому обліку, з метою добору громадян для проходження служби у військовому резерві та військової служби за контрактом".
Процитовані норми Постанови №154 вказують на широту повноважень територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, завдяки яким, здійснюючи призов, вони повинні діяти обґрунтовано з урахуванням усіх необхідних обставин.
Звертаючись до фактів цієї справи, суд встановив, що позивач на дату призову за загальною мобілізацією перебував в запасі ЗСУ на посаді головного сержанта - командира відділення взводу охорони, ВОС-100975/182А в званні старшина 1 статті, мав стаж проходження військової служби 24 роки 09 місяців 14 днів. Відповідач -1, здійснюючи загальну мобілізацію щодо, не врахував усі ці обставини.
Призов резервістів та військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному Законом України "Про військовий обов'язок і військову службу", Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", Указом Президента України "Про загальну мобілізацію".
Частина 1 ст. 39 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-ХІІ (далі - Закон №2232-ХІІ) на військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов'язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації, незалежно від місця їх перебування на військовому обліку".
Згідно з ч.1 ст.39-1 Закону №2232-ХІІ: "Для оперативного доукомплектування Збройних Сил України та інших військових формувань в особливий період Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України за поданням Головнокомандувача Збройних Сил України може бути прийнято рішення про призов громадян України, зарахованих до військового оперативного резерву, на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період".
Відповідно до ч.4 Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" №65/2022 від 24.02.2022 : "Призов військовозобов'язаних, резервістів та залучення транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, інших військових формувань України здійснити в обсягах, визначених згідно з мобілізаційними планами".
Відповідно до ч.5 ст.5 Закону №2232-ХІІ : " Присвоєння військових звань та пониження у військовому званні військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, переатестація осіб, які мають спеціальні звання або класні чини, для присвоєння військових звань здійснюються в порядку, визначеному статутами Збройних Сил України, положеннями про проходження військової служби, положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві. Військові звання присвоюються довічно. Позбавлення військових звань та поновлення у військовому званні здійснюються за рішенням суду".
Згідно з п.5 ст. 6 Закону №2232-ХІІ: "Військові посади, передбачені штатами воєнного часу, при переведенні Збройних Сил України, інших військових формувань на організацію і штати воєнного часу підлягають заміщенню резервістами або іншими військовозобов'язаними в порядку, визначеному Генеральним штабом Збройних Сил України, а в Службі безпеки України та Службі зовнішньої розвідки України - в порядку, визначеному їх керівниками".
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст.27 Закону №2232-ХІІ : " У запас Збройних Сил України та інших військових формувань зараховуються громадяни України, які придатні за станом здоров'я до проходження військової служби в мирний або воєнний час і не досягли граничного віку перебування в запасі. Вони перебувають на військовому обліку в відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки та відповідних органах інших військових формувань.
2. Запас військовозобов'язаних поділяється на першу і другу категорії.
3. До запасу першої категорії належать військовозобов'язані, які проходили військову службу та здобули під час її проходження військово-облікову спеціальність".
Процитовані правові норми підтверджують аргументи позивача, щодо необхідності у воєнний час при мобілізації враховувати перебування військовослужбовця в резерві, військово-облікову спеціальність та військове звання військовослужбовця, який раніше проходив службу, що відповідачем - 1 не було зроблено.
Аналогічно у відповідача - 1 існував обов'язок урахувати при здійсненні призову відповідача період його попередньої служби. Адже згідно з Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" (далі - Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ) грошове забезпечення включає надбавку за вислугу років. Для виплати надбавки за вислугу років військовослужбовцям, призваним або прийнятим на військову службу із запасу, зараховуються всі періоди попередньої служби". Як вже суд зазначав, попередній період військової служби позивача відповідач не врахував.
Позивач зазначає, що він повідомляв відповідача-1 про обставини проходження ним попередньої військової служби, перебування ним у запасі.
В матеріалах справи відсутній доказ звернення позивача до відповідача-1 з письмовим повідомленням. Відповідно відповідач посилається на відсутність письмового звернення позивача, якою обґрунтовує законність своїх дій. Проте суд відхиляє цей аргумент, оскільки з урахуванням встановлених законодавством для відповідача повноважень, в нього був обов'язок та можливість встановити вказані факти самостійно та надати повну інформацію про позивача у військові частини, куди останній був направлений для проходження служби.
Таким чином, суд робить висновок, що здійснюючи призов позивача, без з'ясування періоду його попередньої служби, військового звання та спеціальності, без подальшого інформування про вказані обставини військових частин, куди направлявся позивач, відповідач-1 діяв необґрунтовано, недобросовісно, без урахування усіх необхідних обставин, відтак - протиправно. Суд погоджується з аргументами позивача, що невиконання відповідачем - 1 своїх повноважень у повному обсязі призвело до заниження грошового забезпечення позивача під час проходження військової служби, при виплаті усіх належних сум при його переведенні до іншого місця служби та при звільненні з військової служби, розмір якого пропорційно залежить від окладу за військовим званням, посадового окладу та надбавки за вислугу років. Адже відповідно до п.2 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ грошове забезпечення серед іншого включає посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавку за вислугу років.
Також з огляду на те, що позивач на даний час є пенсіонером за вислугу років по інвалідності ІІ групи, пов'язаної із захистом Батьківщини, заниження розміру грошового забезпечення призводить на отримання ним заниженої пенсії по інвалідності. Так, відповідно до ст.21 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" пенсії по інвалідності призначаються, особам з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи - 80% відповідних сум грошового забезпечення.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей" від 20.11.1991 №2011-ХІІ : "Ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України".
Отже суд робить висновок про те, що на даний час триває порушення соціальних прав позивача.
Разом з тим, суд вважає, що заявляючи позовну вимогу - визнати протиправну бездіяльність відповідача - 1 протиправною та зобов'язати поновити позивача у посаді та званні, зарахувати військову вислугу 24 роки 09 місяців 14 днів, є неналежно обраним способом захисту.
Суд розцінює загальну мобілізацію позивача без урахування його попередньої військової служби, перебування у резерві, звання та посади - протиправними діями, а не бездіяльністю.
Погоджуючись з фактичним пониженням військового звання позивача, суд вважає, що воно не відбулося де-юре. Тому вимога про поновлення позивача на посаді, у званні є некоректною.
Щодо вимоги про визнання протиправними дій відповідача по зміні місця проходження військової служби, суд робить висновок про відмову у її задоволенні, оскільки чинне законодавство, яке регулює порядок призову під час мобілізації, не містить відповідних заборон.
Отже, на думку суду, в даному випадку вірним є визнання протиправними дій відповідача-1 , які полягають у здійсненні загальної мобілізації ОСОБА_1 без врахування періоду проходження ним військової служби 24 роки 09 місяців 14 днів, звання "старшина першої статті", посади "головного сержанта - командира" . Також суд вважає справедливим та з метою ефективного захисту прав позивача зобов'язати відповідача внести відповідні зміни в обліково-військові документи та у військовий квиток позивача серії НОМЕР_4 від 09.06.2022.
Щодо визнання протиправними бездіяльності, дій Військової частини НОМЕР_1 (відповідача - 2).
Звертаючись до фактів цієї справи, позивач був направлений та проходив військову службу у військовій частині відповідача-2 протягом місяця. Він був зарахований до військової частини відповдіача-2 на підставі поіменного списку військовозобов'язаних, які призвані по загальній мобілізації, та документів, оформлених відповідно до законів України " Про військовий обов'язок і військову службу" та "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.
Будь - які документи в матеріалах справи, які би свідчили про звернення позивача до відповідача-2, відстуні. Таким чином, суд вважає недоведеним позивачем факт неприйняття його заяви, недоведеною протиправність дій з боку відповідача щодо ненадання інформації до відповідача-1, протиправність відповідача-2 щодо постановки позивача на персональний облік, зарахування до особового складу, призначення на посаду стрільця-санітара, нарахування та отримання безпідставно заниженого грошового забезпечення відповідно до поданих територіальним центром документів.
Разом з тим з урахуванням висновку суду, зробленим вище по тексту, про протиправність дій відповідача-1, яка потягла за собою в подальшому протиправне зменшення виплат позивачу, порушення його соціальних прав, з метою здійснення ефективного захисту порушених прав на підставі ст.2 КАС України, суд вважає необхідним:
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного основного грошового забезпечення, щомісячного додаткового грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення за період військової служби з 06.06.2022 по 06.07.2022 з урахуванням окладу за військове звання старшина 1 статті, посадового окладу головного сержанта-командира відділення взводу, надбавки за вислугу років, яка на день прийняття на військову службу становила 24 роки 09 місяців 14 днів відповідно до розрахунку №323 від 03.03.2020;
- здійснити перерахунок та виплату при вибутті до нового місця служби всіх належних сум позивачу: щомісячну надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премію в розмірі 289% за період з 01.07.2022 по 06.07.2022 (наказ Військової частини НОМЕР_1 №169 від 06.07.22). При розрахунку враховувати оклад за військове звання старшина 1 статті, посадового окладу головного сержанта-командира відділення взводу, надбавки за вислугу років, яка на день прийняття на військову службу становила 24 роки 09 місяців 14 днів відповідно до розрахунку №323 від 03.03.2020.
Нарахування та виплату здійснити з урахуванням раніше виплачених сум.
Щодо протиправних бездіяльності, дій Військової частини № НОМЕР_8 (відповідача-3).
Впродовж розгляду справи суд встановив, що позивач звертався до відповідача-3 з рапортами з проханням виправити його військове звання та перерахувати стаж військової служби 30.11.2022, 17.02.2023, 09.04.2023.
До рапортів позивач додавав: розрахунок №323 вислуги років військовослужбовця на пенсію від 03.03.2020, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 у справі №540/6780/21.
Проте відповіді на вказані рапорти відповідач-3 не надав.
Відповідно до статті 115 Закону України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України від 24.03.1999 №551-ХІV (далі - Дисциплінарний статут): "Вимоги до звернення військовослужбовця, порядок розгляду пропозицій, заяв та скарг, строки розгляду, права військовослужбовця під час розгляду заяви чи скарги, обов'язки командирів, органів військового управління щодо розгляду звернень військовослужбовців регулюються законодавством України про звернення громадян, нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України".
Згідно з ст.117 Дисциплінарного статуту: "Пропозиція, заява чи скарга вважаються вирішеними, якщо розглянуто всі порушені в них питання, вжито необхідних заходів або надано вичерпні відповіді.
Відмова у вирішенні питань, викладених у пропозиції, заяві чи скарзі, доводиться до відома військовослужбовців, які їх подали, у письмовій формі з посиланням на акти законодавства із зазначенням причин відмови та роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення".
На підставі викладеного суд робить висновок про протиправну бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо нерозгляду та невирішення рапортів від 30.11.2022, 17.02.2023, 09.04.2023, яка потягла за собою в подальшому недоотримання позивачем в повному обсязі усіх необхідних виплат, порушення його соціальних прав.
З урахуванням висновку суду, зробленим вище по тексту, про протиправність дій відповідачем-1, про протиправну бездіяльність відповідача-3, про порушення соціальних прав позивача, з метою здійснення ефективного захисту порушених прав на підставі ст.2 КАС України, суд вважає необхідним задовольнити вимоги до відповідача - 3 щодо зобов'язання здійснення перерахунку та виплати щомісячного грошового забезпечення, щомісячного додаткового грошового забезпечення, одноразових додаткових видів забезпечення за період проходження позивачем служби з 07.07.2022 по 09.02.2024 з урахуванням окладу за військове звання старшина 1 статті, посадового окладу головного сержанта-командира відділення взводу, надбавки за вислугу років, яка на день прийняття на військову службу становила 24 роки 09 місяців 14 днів відповідно до розрахунку №323 від 03.03.2020, а також виплати усіх виплат пов'язаних із звільненням позивача з військової служби та зняття з усіх видів забезпечення.
Щодо вимог позивача до відповідача-3 про зобов'язання поновити у військовому званні суд ще раз наголошує, що погоджуючись з фактичним пониженням військового звання позивача, суд вважає, що воно не відбулося де-юре. Тому вимога про поновлення позивача на посаді, у званні є некоректною, відтак - не належить до задоволення.
VI. Судові витрати
Оскільки позивач відповідно до ст.5 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору, суд не здійснює розподіл судових витрат.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст 2, 139, 244-246 КАС України, суд -
1.Адміністративний позов задовольнити частково.
2.Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у здійсненні загальної мобілізації ОСОБА_1 без врахування періоду проходження ним військової служби 24 роки 09 місяців 14 днів, звання "старшина першої статті", посади "головного сержанта - командира" , перебування ним на дату мобілізації у запасі ЗСУ .
3.Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ; АДРЕСА_1 ) внести відповідні зміни в обліково-військові документи ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_10 ; АДРЕСА_2 ) та у військовий квиток позивача серії НОМЕР_4 від 09.06.2022 з урахуванням періоду проходження ним військової служби 24 роки 09 місяців 14 днів, звання "старшина першої статті", посади "головного сержанта - командира".
4.Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_11 ; АДРЕСА_3 ):
- здійснити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_10 ; АДРЕСА_2 ) перерахунок та виплату щомісячного основного грошового забезпечення, щомісячного додаткового грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення за період військової служби з 06.06.2022 по 06.07.2022 з урахуванням окладу за військове звання старшина 1 статті, посадового окладу головного сержанта-командира відділення взводу, надбавки за вислугу років, яка на день прийняття на військову службу становила 24 роки 09 місяців 14 днів відповідно до розрахунку №323 від 03.03.2020;
- здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 при вибутті до нового місця служби всіх належних сум позивачу: щомісячну надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премію в розмірі 289% за період з 01.07.2022 по 06.07.2022 (наказ Військової частини НОМЕР_1 №169 від 06.07.22). При розрахунку враховувати оклад за військове звання старшина першої статті, посадового окладу головного сержанта-командира відділення взводу, надбавки за вислугу років, яка на дату призову за мобілізацією становила 24 роки 09 місяців 14 днів відповідно до розрахунку №323 від 03.03.2020.
Нарахування та виплату здійснити з урахуванням раніше виплачених сум.
5.Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо нерозгляду та невирішення рапортів ОСОБА_1 від 30.11.2022, 17.02.2023, 09.04.2023, яка потягла за собою в подальшому недоотримання позивачем в повному обсязі усіх необхідних виплат, порушення його соціальних прав.
6.Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_12 ; АДРЕСА_4 ):
- здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_10 ; АДРЕСА_2 ) щомісячного грошового забезпечення, щомісячного додаткового грошового забезпечення, одноразових додаткових видів забезпечення за період проходження позивачем служби з 07.07.2022 по 09.02.2024 з урахуванням окладу за військове звання старшина першої статті, посадового окладу головного сержанта-командира відділення взводу, надбавки за вислугу років, яка на день прийняття на військову службу становила 24 роки 09 місяців 14 днів відповідно до розрахунку №323 від 03.03.2020.
- здійснити ОСОБА_1 усі виплати пов'язані із звільненням позивача з військової служби та зняття з усіх видів забезпечення , зазначених в наказі №40 від 09.02.2024 військової частини НОМЕР_2 , зокрема: грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, премії за особистий внесок у загальні результати служби за лютий 2024 рік у повному обсязі, надбавку за особливості проходження служби за лютий 2024 рік у повному обсязі, грошову компенсацію за основну щорічну відпустку за 2022, 2023, 2024 роки, одноразову грошову допомогу в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за 19 повних календарних місяців служби за період з 06.06.2022 по 09.02.2024, але не менше 25% місячного грошового забезпечення. Всі виплати здійснити з урахуванням окладу за військове звання старшина першої статті, посадового окладу головного сержанта-командира відділення взводу, надбавки за вислугу років, яка на день прийняття на військову службу становила 24 роки 09 місяців 14 днів відповідно до розрахунку №323 від 03.03.2020.
Нарахування та виплату здійснити з урахуванням раніше виплачених сум.
7.У решті позовних вимог відмовити.
Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Оскільки справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.
Апеляційна скарга подається учасниками справи до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Оксана БОЙКО