21 листопада 2024 року Справа 200/2527/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ВЧ НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України), в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльності ВЧ НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо не складення та не направлення до НОМЕР_3 прикордонного загону ДПСУ інформації та документів (в тому числі довідок), передбачених наказом №392-АГ, стосовно його за жовтень, листопад, грудень 2022 року та період з 01.01.2023 р. по 08.01.2023 р.;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) скласти та направити до НОМЕР_3 прикордонного загону ДПСУ інформацію та документи (в тому числі довідки щодо його участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, його безпосереднього перебування в районах у період здійснення зазначених заходів, а також кількості днів участі у таких діях та заходах) за жовтень, листопад, грудень 2022 р. та період з 01.01.2023 р. по 08.01.2023 р.;
- визнати протиправною бездіяльності НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті йому додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови КМУ №168 від 28.02.2022 р. "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 09.10.2022 р. по 31.10.2022 р., з 01.11.2022 р. по 30.11.2022 р.; з 05.12.2022 р. по 31.12.2022 р.; з 01.01.2023 р. по 08.01.2023 р. в розрахунку до 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
- зобов'язання НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду, встановлену п.1 постанови КМУ від 28.02.2022 р. №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 09.10.2022 р. по 31.10.2022 р., з 01.11.2022 р. по 30.11.2022 р.; з 05.12.2022 р. по 31.12.2022 р.; з 01.01.2023 р. по 08.01.2023 р. в розрахунку до 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з врахуванням проведених раніше виплат додаткової винагороди за цей період.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.05.2024 року визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду. Поновлено строк звернення до суду. Відкрито провадження у справі. Розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Розпорядженням голови суду Донецького окружного адміністративного суду від 10.10.2024 року № 32р/І-г передано адміністративну справу № 200/2527/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
16.10.2024 року на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа № 200/2527/24 була передана судді Кучмі К.С.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 року прийнято справу до провадження, розгляд справи розпочато спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Цією ж ухвалою зобов'язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України надати до суду завірену належним чином копію бойового наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України №165 гриф від 16.09.2022 року.
18.11.2024 року до режимно-секретного органу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Адміністрацію Державної прикордонної служби України надійшли витребувані судом документальні матеріали, а саме: копія бойового наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України №165 гриф від 16.09.2022 року.
При цьому головуючий суддя у справі № 200/2527/24 - ОСОБА_2 не має допуску та доступу до державної таємниці.
Відповідно до ч.1 ст.31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Згідно із ч.13 ст.31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи, що без дослідження вищевказаних документів, які містять гриф секретності "Таємно", неможливо повно, об'єктивно та всебічно з'ясувати обставини справи та прийняти законне і обґрунтоване рішення, з метою забезпечення належного розгляду цієї справи уповноваженим складом суду, суд дійшов висновку про необхідність передачі адміністративної справи № 200/2527/24 для повторного розподілу між суддями, які мають допуск та доступ до державної таємниці.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.31, 241, 242, 248 КАС України, суд,
Адміністративну справу № 200/2527/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - передати до відділу документального забезпечення Дніпропетровського окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо її подальшого перерозподілу між суддями, які мають допуск та доступ до державної таємниці, у порядку визначеному статтею 31 КАС України.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Кучма