про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
22 листопада 2024 р. Справа № 120/15490/24
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Збройних Сил України ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності та скасування рішення
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Збройних Сил України ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності та скасування рішення.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.
Норми статтей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи.
Так, відповідачем визначено Збройні Сили України ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Однак, згідно за код ЄДРПОУ 08483713 значиться ІНФОРМАЦІЯ_3 , а не Збройні Сили України ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відтак, слід зазначити вірне найменування відповідача.
Також позивач просить : "визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_1 , що полягають у вимозі відсутністі рішення суду про визначення місця проживання дітей з батьком; або рішення органу опіки і піклування про визначення місця проживання з тим із батьків, який є військовозобов?язаним, або письмовий договір між батьками про те, з ким будуть проживати діти та участь другого з батьків у їх вихованні, або рішення суду про встановлення факту перебування дитини на утриманні Документ сформований в системі військовозобов?язаного для отримання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 відстрочки від призиву на військову службу під час мобілізації на підставі п.3 ч.1 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" протиправним".
Однак, дана вимога є некоректною, адже не є зрозумілим, в чому суть спору у частині "визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_1 , що полягають у вимозі відсутністі рішення ...".
Відтак , слід уточнити позовні вимоги.
Окрім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, позивач просить:
1) визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_1 , що полягають у вимозі відсутністі рішення суду про визначення місця проживання дітей з батьком; або рішення органу опіки і піклування про визначення місця проживання з тим із батьків, який є військовозобов?язаним, або письмовий договір між батьками про те, з ким будуть проживати діти та участь другого з батьків у їх вихованні, або рішення суду про встановлення факту перебування дитини на утриманні військовозобов?язаного для отримання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 відстрочки від призиву на військову службу під час мобілізації на підставі п.3 ч.1 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" протиправним;
2) визнати протиправним бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_1 , що полягає у не наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 відповідно до п.3 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у зв'язку із перебуванням на утриманні трьох неповнолітніх дітей;
3) скасувати рішення від 15.10.2024 ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_1 та зобов'язати прийняти рішення, яким надати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до п.3 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» ОСОБА_1 ;
Так, представник посилається на те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою немайнового характеру.
Однак, позивач просить «визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_1 , що полягають у вимозі відсутністі рішення суду про визначення місця проживання дітей з батьком; або рішення органу опіки і піклування про визначення місця проживання з тим із батьків, який є військовозобов?язаним, або письмовий договір між батьками про те, з ким будуть проживати діти та участь другого з батьків у їх вихованні, або рішення суду про встановлення факту перебування дитини на утриманні Документ сформований в системі військовозобов?язаного для отримання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 відстрочки від призиву на військову службу під час мобілізації на підставі п.3 ч.1 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" протиправним», що не є передумою для застосування інших способів захисту, зокрема надання відстрочки.
Відтак, доходжу висновку, що позивачем заявлено дві позовні вимоги немайного характеру
В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ “Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2024 року становить 3028 грн.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч 3 ст. 6 ЗУ "Про судовий збір").
Отже, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 1211 грн 20 коп. (за кожну немайнову вимогу).
Відповідно до ч. 3 ст. 4 ЗУ “Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Отже, позивачу необхідно сплатити за подання цього адміністративного позову судовий збір у розмірі 1937 грн 92 коп (2 422,40 грн 80 коп * 0,8). Однак, згідно квитанції сплачено лише 1211, 20 грн. Відтак, слід надати докази доплати судового збору в сумі 726,72 грн.
Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Так, предметом оскарження є рішення про відмову в наданні відстрочки, однак рішення, всупереч вимогам ст. 161 КАС України, не долучено до позовної заяви.
Відтак, слід надати копію оскаржуваного рішення.
За правилами визначеними частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Збройних Сил України ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності та скасування рішення залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 7- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, вказати вірне найменування відповідача , уточнити позовні вимоги, подавши заяву в порядку ст. 160 КАС України, надати докази сплати судового збору в сумі 726, 72 грн. та надати копію оскаржуваного рішення.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна