21 листопада 2024 року м. Дніпросправа № 280/3666/24
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.06.2024 року (суддя Семененко М.О., м. Запоріжжя, повний текст рішення виготовлено 27.06.2024 року) у адміністративній справі №280/3666/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дії, зобов'язання зарахувати до страхового стажу періоди, зобов'язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, суд -
У квітні 2024 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі по тексту - відповідач), в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №084150005385 від 22.02.2024 року про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2; зобов'язати відповідача зарахувати до його страхового стажу періоди роботи з 12.02.1990 року по 29.11.1990 року, з 30.11.1990 року по 21.11.1992 року, з 22.06.1985 року по 27.11.1990 року, з 21.10.1993 року по 17.04.1995 року, з 29.08.1997 року по 07.2000 року, період навчання з 14.10.1998 року по 15.02.2999 року; зобов'язати відповідача повторно розглянути його заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.06.2024 року позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 22.02.2024 року №084150005385 про відмову в призначенні пенсії, прийняте за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 14.03.2024 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 12.02.1990 року по 20.11.1990 року, з 30.11.1990 року по 21.11.1992 року, та період навчання з 14.10.1998 року по 15.02.1999 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 час роботи за фактичною тривалістю у період з 22.06.1985 року по 27.01.1990 року, з 21.10.1993 року по 17.04.1995 року, з 29.08.1997 року по 07.02.2000 року у колгоспі « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно відомостей про трудову участь ОСОБА_1 у громадському господарстві, які містяться в трудовій книжці колгоспника НОМЕР_1 від 30.01.1990 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, подану ОСОБА_1 14 березня 2024 року, та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
З рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.09.2024 року відкрито апеляційне провадження.
Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 14.03.2024 року звернувся із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.2 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 22.02.2024 року №084150005385 відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п.2 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Суд апеляційної інстанції звертає увагу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на те, що пенсійним органом 22.02.2024 року відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку №2 за його заявою від 14.03.2024 року, тобто раніше по даті чим надійшла заява ОСОБА_1 .
Відповідно до ч.4 ст.9, частин 3, 5 ст.77 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо вияснення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справ на підставі наявних доказів.
Враховуючи вище викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надати пояснення щодо розгляду 22.02.2024 року заяви ОСОБА_1 від 14.03.2024 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку №2 раніше дати надходження заяви.
Керуючись статтями 9, 77 КАС України, суд -
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 09 січня 2025 року:
- пояснення щодо розгляду 22.02.2024 року заяви від 14.03.2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку №2 раніше дати надходження заяви (рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 22.02.2024 року №084150005385).
У зв'язку з витребуванням доказів у справі, розгляд справи продовжити у письмовому провадженні та відкласти на 09 січня 2025 року.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя О.М. Лукманова
суддя Л.А. Божко
суддя Ю. В. Дурасова