про прийняття позовної заяви до розгляду та
відкриття провадження в адміністративній справі
21 листопада 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/13843/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, буд. 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій та рішення протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:
- визнання протиправними рішення та дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області при здійсненні з 01 лютого 2023 року перерахунку пенсії по інвалідності у розмірі пенсії за вислугу років для її виплати (пенсійна виплата) з 01 лютого 2023 року на підставі довідки №ФП78150/4236 від 21 березня 2024 року про склад грошового забезпечення ОСОБА_1 , виготовленої на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2023 року у справі №440/8643/23, яке набрало законної сили 18 березня 2024 року, та надісланої до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо зменшення з 90% до 80% від грошового забезпечення основного розміру пенсії по інвалідності з урахуванням пенсії за вислугу років, безпідставного виключення індексації пенсії з 01 березня 2022 року та з 01 березня 2023 року зі складу пенсійної виплати, а також обмеження пенсійної виплати її максимальним розміром;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок основного розміру пенсії по інвалідності у розмірі пенсії за вислугу років з урахуванням 90% грошового забезпечення з 01 лютого 2023 року на підставі надісланої ІНФОРМАЦІЯ_1 21 березня 2024 року за №ФП78150/4236 нової довідки;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повернути (включити) до складу пенсійної виплати індексацію основного розміру пенсії й індексацію збільшення основного розміру пенсії у розмірі 25% основного розміру пенсії з 01 березня 2022 року та з 01 березня 2023 року;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити нарахування та виплату заборгованості пенсії, яка утворилася з 01 лютого 2023 року та зобов'язати виплачувати пенсію (пенсійну виплату) ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням Закону України №3551-ХІІ від 22 жовтня 1993 року "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Закону України №1603-ІV від 16 березня 2004 року "Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни", постанови Кабінету Міністрів України №1381 від 28 грудня 2011 року "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення", постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" без обмеження її максимальним розміром, із врахуванням раніше виплачених сум, та з урахуванням преюдиції.
Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав у зв'язку зі зменшенням з 90% до 80% від грошового забезпечення основного розміру пенсії безпідставного виключення індексації пенсії з 01 березня 2022 року та з 01 березня 2023 року зі складу пенсійної виплати, а також обмеження пенсійної виплати її максимальним розміром.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи предмет позову та вимогу наведеної норми, ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а тому відповідне клопотання позивача підлягає задоволенню.
Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від відповідача додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 171, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/13843/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та рішення протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Задовольнити клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України. Суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов'язку.
Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:
- рішення про призначення пенсії позивачу;
- протоколів перерахунку пенсії позивачу з 01 лютого 2022 року, з 01 березня 2022 року, з 01 лютого 2023 року, з 01 березня 2023 року;
- заяви позивача про виплату пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення з урахуванням індексації та без обмеження її максимальним розміром та відповіді-листа ГУ ПФУ в Полтавській області на таку заяву (за наявності);
- інших матеріалів пенсійної справи у частині, що стосується цього позову.
Витребувані докази надати у строк для подання відзиву на позов.
Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд зазначає про обов'язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.І. Слободянюк