про залишення позовної заяви без руху
20 листопада 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/7394/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; НОМЕР_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009; код ЄДРПОУ 20632802) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 01.06.2019 р. пенсії відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 Nє2262-XII, із обов'язковим врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) на підставі Грошового атестату №10 від 03.06.2019 р., виданого 1 ДПРЗ ДСНС України у Кіровоградській області до подання про призначення пенсії від 07.06.2019 р. №01-1312/171 станом на 01.06.2019 р.;
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 гривень у відповідності до Постанови КМУ №713 від м 14.07.2021р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01.06.2019 р. пенсії відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 Nє2262-XII, із обов'язковим врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) на підставі Грошового атестату №10 від 03.06.2019 р., виданого 1 ДПРЗ ДСНС України у Кіровоградській області до подання про призначення пенсії від 07.06.2019р. №01-1312/171 станом на 01.06.2019 р.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 гривень починаючи з 15 травня 2024 року у відповідності до Постанови КМУ №713 від 14.07.2021р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано позов у строк, установлений законом.
Згідно частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 1 статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Відтак, суддя убачає, що позивачу мало бути відомо ще в червні 2019 року про порушення його прав заявлених в межах позовних вимог щодо перерахунку та виплати пенсії на підставі Грошового атестату №10 від 03.06.2019 р., виданого 1 ДПРЗ ДСНС України у Кіровоградській області до подання про призначення пенсії від 07.06.2019 р. №01-1312/171 станом на 01.06.2019 р.
Однак позовну заяву до суду подано лише 15.11.2024 року, тобто з порушенням шестимісячного строку для звернення до суду.
Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Зави про поновлення пропущеного строку для звернення до суду ОСОБА_1 до позовної заяви не додав.
Відтак, на виконання вимог частини 6 статті 161 КАС України, позивачу необхідно надати суду заяву про поновлення строку для звернення до суду з даними позовними вимогами та надати документальні докази поважності причин його пропуску.
Також відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір»).
У відповідності до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з 01.01.2024 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028,00 грн.
Відповідно до другого абзацу частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У цій позовній заяві заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру, дві з яких є основними, а інші дві - похідними.
Отже, за подання даного позову позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 2422,40 грн., виходячи із розрахунку: 3028 грн. х 0,4 х 2.
Доказів про сплату судового збору суду не надано.
ОСОБА_1 до позовної заяви додав копію пенсійного посвідчення серії з відміткою «3 гр., інвалідність армії» та копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії відповідно до якої позивач має 3 групу інвалідності, захворювання пов'язане з проходженням служби.
У свою чергу пільги щодо сплати судового збору визначені статтею 5 Закону України «Про судовий збір».
Так, відповідно до пункту 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
Пільг щодо сплати судового збору для інвалідів 3 групи не перебачено.
Водночас, Закон України «Про судовий збір» не передбачає пільги для такої категорії осіб, як « 3 групи, інвалідність армії».
Правовий статус ветеранів війни, створення належних умов для їхнього життєзабезпечення та членів їхніх сімей встановлені Законом України від 22.10.1993 №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі Закон № 3551-XII). Статтею 13 цього Закону передбачено, що особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються пільги.
Статтею 7 Закону № 3551-XII передбачений перелік осіб, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни, однак такого поняття як «інвалід армії» не містить.
Як вбачається з вищевикладеного, чинним законодавством не передбачено підстав для звільнення від сплати судового збору таку категорію осіб, як «інвалід армії».
Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 2422,40 грн.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Повідомити особу, що подала позовну заяву про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
Роз'яснити особі, що подала позовну заяву, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК