20 листопада 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/1943/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження адміністративну справу
за позовом: Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, вул. В. Чміленка,41, м. Кропивницький,25006
до відповідача: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
про стягнення заборгованості, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, яким просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за предмети однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, в сумі 2875,29 грн.
Ухвалою суду від 20.04.2022 року відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.32-33).
Ухвалою судді від 28.04.2024 року провадження в справі зупинено (а.с.41).
14.11.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява про поновлення провадження в справі (вх.№29281/24).
Ухвалою суду від 19.11.2024 провадження в справі поновлено.
Від відповідача до суду надійшов письмовий відзив (а.с.43-47).
Дослідивши наявні матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи та об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що відповідач проходив службу в Національній поліції України.
08.02.2022 року старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції №2 Новоукраїнського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області звільнено зі служби в поліції за п. 6 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" (в зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення з поліції).
З довідки №159 від 08.02.2022 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився, арматурної картки №733 вбачається, що відповідач отримав:
- куртку зимову типу В (строк носіння становить 48 місяців, строк фактичної експлуатації 40 місяців, сума коштів, яка має бути сплаченою для відшкодування вартості предметів однострою - 324грн. 92 коп.);
- напівкомбінезон темно-синього кольору (строк носіння становить 48 місяців, строк фактичної експлуатації 13 місяців, сума коштів, яка має бути сплаченою для відшкодування вартості предметів однострою - 780грн. 68коп.);
- костюм (кітель, брюки) (строк носіння становить 48 місяців, строк фактичної експлуатації 38 місяців, сума коштів, яка має бути сплаченою для відшкодування вартості предметів однострою - 291грн. 66коп.);
- светр (строк носіння становить 36 місяців, строк фактичної експлуатації 34 місяців, сума коштів, яка має бути сплаченою для відшкодування вартості предметів однострою -31грн. 67коп.);
- черевики чорного кольору (строк носіння становить 24 місяців, строк фактичної експлуатації 13 місяців, сума коштів, яка має бути сплаченою для відшкодування вартості предметів однострою -451грн. 20коп.);
- жилет спеціальний (строк носіння становить 24 місяців, строк фактичної експлуатації 13 місяців, сума коштів, яка має бути сплаченою для відшкодування вартості предметів однострою -123грн. 75коп.);
- термобілизна (строк носіння становить 36 місяців, строк фактичної експлуатації 13 місяців, сума коштів, яка має бути сплаченою для відшкодування вартості предметів однострою -217грн. 20коп.);
- костюм - дощовик (строк носіння становить 72 місяців, строк фактичної експлуатації 13 місяців, сума коштів, яка має бути сплаченою для відшкодування вартості предметів однострою -654грн. 21коп.).
У зв'язку з несплатою відповідачем коштів на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у сумі 2875,29грн., позивач звернувся до суду з позовом про стягнення вартості вказаних предметів.
Надаючи правову оцінку фактичним обставинам справи, суд зазначає наступне.
Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII "Про Національну поліцію" (далі - Закон № 580-VIII).
Згідно з частиною першою статті 17 Закону № 580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.
Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону № 580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.
Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина четверта статті 20 Закону № 580-VIII).
Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 823 "Про однострій поліцейських" .
Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року № 772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2019 року № 1100), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2017 року за № 1224/31092 (далі - Порядок № 772).
Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку № 772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.
Згідно з пунктом 3 Розділу І Порядку № 772 одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.
Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції (пункт 4 Розділу ІІІ Порядку № 772).
Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу (пункти 1, 2, 3 Розділу IV Порядку № 772).
Предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший (пункти 1, 2, 3, 4 Розділу V Порядку № 772).
Згідно з п.10 розділу 5 Порядку № 722 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав:
- у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;
- за власним бажанням;
- у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, або кримінального правопорушення;
- у зв'язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави;
- через службову невідповідність.
З системного аналізу вищенаведених норм Порядку № 772 вбачається, що в разі звільнення поліцейського зі служби у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.
Судом встановлено, що наказом Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області №67 о/с від 08.02.2022 позивач був звільнений зі служби за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію" (в зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі службии) (а.с.14).
Відповідачу були видані наступні предмети однострою: куртка зимова типу В;напівкомбінезон темно-синього кольору; костюм (кітель, брюки); светр; черевики чорного кольору; жилет спеціальний; термобілизна; костюм - дощовик. Строк носіння (експлуатації) вказаних предметів однострою на дату звільнення позивача не закінчився. Отже, за вказані предмети однострою відповідач має сплатити кошти на відшкодування вартості вказаних предметів на загальну суму 2875 грн. 29 коп.
Відповідач на час розгляду справи кошти у сумі 2875 грн. 29 коп. на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився не сплатив, тому вони підлягають стягненню з відповідача.
Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи викладене, позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки позивач є суб'єктом владних повноважень судові витрати зі сплати судового збору розподілу не підлягають.
Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,
Позов Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (ін. код - НОМЕР_1 ) вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 2875 грн. 29 коп. на користь Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО