20 листопада 2024 року Справа № 640/16750/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
До суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач), в якому просить:
1. Визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві вул: Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053, код ЄДРПО 42098368) у призначенні ОСОБА_1 (номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) пенсії зі зниженням пенсійного віку, як потерпілому від Чорнобильської катастрофи, особі, яка постійно проживала в зоні гарантованого добровільного відселення (категорія 3), у віці 55 років, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 05.08.2022 року протиправною.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві (вул: Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053, код ЄДРПО 42098368) призначити ОСОБА_1 (номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) пенсію зі зниженням пенсійного віку, як потерпілому від Чорнобильської катастрофи, особі, яка постійно проживала в зоні гарантованого добровільного відселення (категорія 3), у віці 55 років, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 05.08.2022 року.
В обґрунтування позову позивач наполягає на протиправності відмови у призначенні йому спірної пенсі, поданні усіх необхідних документів до заяви від 05.08.2022 про призначення пенсії.
12.10.2022, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.
Відповідно до Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва; утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві; визначено територіальну юрисдикцію Київського міського окружного адміністративного суду, яка поширюється на місто Київ.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа надіслана до Київського окружного адміністративного суду за належністю.
21.03.2024 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 21.03.2024 справа розподілена судді Войтович І.І.
01.04.2024 ухвалою Київського окружного адміністративного суду прийнято до провадження дану адміністративну справу № 640/16750/22, справу визначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами та запропоновано сторонам по справі за наявності подати до суду додаткові пояснення по справі та докази протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.
Ухвала суду надіслана сторонам належним чином.
Відповідачем подано до суду відзив, в якому останній вказує про правомірність рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 12.08.2022 №104350003193, яким позивачеві відмовлено призначенні пенсій із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796 відповідно до його поданої заяви та документів.
Відповідачем також подано клопотання про залучення до справи в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, оскільки саме останнім було прийнято рішення про відмову у призначенні позивачу спірної пенсії від 12.08.2022 №104350003193.
Вирішуючи клопотання відповідача, суддя зазначає, що останнє вирішується у строки враховуючи навантаження у роботі судді.
Вирішуючи отримане клопотання, суддя зазначає наступне.
Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
За правилами частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. (ч. 5 ст. 48 КАС України).
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).
Суд при вирішенні клопотання бере до уваги, що відповідачем надано до суду рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 12.08.2022 №104350003193, яким позивачеві відмовлено призначенні пенсій із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796 відповідно до його заяви.
Відтак, наявне рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 12.08.2022 №104350003193, яким позивачеві відмовлено призначенні пенсій із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796 відповідно до його заяви від 05.08.2022, яка відповідно була розглянута за принципом екстериторіальності вказаним пенсійним органом.
В свою чергу, позивачем визначено в позовній заяві відповідачем ГУ ПФУ в м. Києві.
Та, враховуючи предмет спору в даній справі, зазначені вище положення ст. 48 КАС України, задля забезпечення належного вирішення спору, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області до участі у справі в якості співвідповідача.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Задовольнити клопотання відповідача ГУ ПФУ в м. Києві про залучення до справи співвідповідача.
2. Залучити до справи в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22В, ЄДРПОУ 13358826).
3. Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
4. Надіслати співвідповідачу копію позовної заяви з додатками.
5. Запропонувати співвідповідачу Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення співвідповідача та позовної заяви з додатками подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.
6. Позивачу протягом трьох днів від дня отримання від співвідповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
7. Відповідачам протягом трьох днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
8. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Войтович І.І.