про прийняття адміністративної справи до провадження
15 листопада 2024 року справа № 320/17965/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Господарського суду м.Києва, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
У жовтні 2023 року до Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Господарського суду м.Києва щодо непроведення з ОСОБА_1 повного розрахунку при звільненні;
- зобов'язати Господарський суд м.Києва нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману суддівську винагороду, вихідну допомогу при звільненні, компенсацію за невикористану відпустку та допомогу на оздоровлення за період роботи: з 01.01.2021 по 11.01.2024 обчисливши їх розмір виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021 рік - 2270 грн.; на 01.01.2022 - 2481 грн., на 01.01.2023 - 2684 грн. та станом на 01.01.2024 - 3028 грн., з утриманням із цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті;
- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення Господарського суду м.Києва в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди, вихідної допомоги при звільненні, компенсації за невикористану відпустку та допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 за період роботи з 01.01.2021 по 11.01.2024 виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021 рік - 2270 грн., станом на 01.01.2022 - 2481 грн., станом на 01.01.2023 - 2684 грн. та станом на 01.01.2024 - 3028 грн.;
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України забезпечити Господарський суд м.Києва суд бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати ОСОБА_1 недоотриманої нею за період роботи з 01.01.2021 по 11.01.2024 суддівської винагороди, вихідної допомоги при звільненні, компенсації за невикористану відпустку та допомоги на оздоровлення, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021 - 2270 грн., станом на 01.01.2022 - 2481 грн., станом на 01.01.2023 - 2684 грн. та станом на 01.01.2024 - 3028 грн.;
- стягнути за рахунок бюджетної програми КПКВ 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів», розпорядником якої є Державна судова адміністрація України, на користь ОСОБА_1 недоотриману суддівську винагороду, вихідну допомогу при звільненні, компенсації за невикористану відпустку за період роботи з 01.01.2021 по 11.01.2024, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021 рік - 2270 грн., станом на 01.01.2022 - 2481 грн., станом на 01.01.2023 - 2684 грн. та станом на 01.01.2024 - 3028грн., у розмірі 1289372.59грн., відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 (суддя Балаклицький А.І.) відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.
03.10.2024 відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями у зв'язку із перебуванням судді Балаклицького А.І. у відпустці по догляду за дитиною, справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.
Відповідно до частини дев'ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.
Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.
Приймаючи до уваги предмет позову та суб'єктний склад учасників, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Прийняти адміністративну справу №320/17965/24 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.
Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати докази у справі від Господарського суду м. Києва:
- обґрунтований детальний помісячний розрахунок суми суддівської винагороди позивача, обчисленої на підставі статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» із зазначенням усіх складових (розміру посадового окладу; регіонального коефіцієнту; доплати за вислугу років; доплати за обіймання адміністративної посади (у разі наявності); доплати за науковий ступінь (у разі наявності); доплати за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (у разі наявності), за період з 01.01.2021 по 11.01.2024;
- копію кошторису Господарського суду м. Києва на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки;
- інформацію щодо помісячного стану фінансування Господарського суду м. Києва в частині розмірів суддівської винагороди, профінансованої Державною судовою адміністрацією, на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки (обсяги виділення коштів на виплату суддівської винагороди протягом спірного періоду) із зазначенням про те, які розміри посадових окладів суддів Господарського суду м. Києва були нараховані та профінансовані розпорядником бюджетних коштів з 2021-2024 роки;
- документально підтверджені письмові пояснення про те, які розміри посадових окладів суддів Господарського суду м. Києва були нараховані та профінансовані розпорядником бюджетних коштів у 2021-2024 роках
- документально підтверджені письмові докази про те, в якому розмірі була нарахована та виплачена позивачу суддівська винагорода у 2021-2024 роках із зазначенням усіх складових.
від Державної судової адміністрації України:
- інформацію щодо помісячного стану фінансування Господарського суду м. Києва в частині розмірів суддівської винагороди, профінансованої Державною судовою адміністрацією, на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки (обсяги виділення коштів на виплату суддівської винагороди протягом спірного періоду);
- нормативно та документально підтверджені письмові пояснення про те, які розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб були застосовані при фінансуванні видатків судів (затвердженні відповідних кошторисів) на виплату суддівської винагороди на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки;
- документально підтверджену інформацію щодо розмірів кошторисних призначень Господарського суду м. Києва за кодом 2111 «Заробітна плата» станом на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки;
- інформацію щодо бюджетних асигнувань, передбачених кошторисами на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки Господарського суду м. Києва за КПКВК 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ правосуддя», за КЕКВ 2111 «Заробітна плата»;
- документально підтверджені письмові пояснення про те, чи мав Господарський суд м.Києва належну можливість по нарахуванню і виплаті позивачу суддівської винагороди за період з 01.01.2021 по 11.01.2024 у розмірі, визначеному статтею 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного законами про Державний бюджет України на 2021, 2022, 2023 та 2024 роки, а не виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102,00 грн.
Витребувані докази надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі із доказами направлення іншим учасникам справи.
3. Запропонувати відповідачам протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання цієї ухвали суду подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.