Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання.
21 листопада 2024 року Справа №200/6477/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області
про: визнання протиправною бездіяльність щодо відмови в розгляді поданої через Укрпошту заяви про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком 1 від 02.04.2024 року, оригіналів документів, нотаріально посвідчених документів та завіреної відділом кадрів трудової книжки гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зобов'язання розглянути заяву про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком 1 від 02.04.2024 року гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отриману Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області через Укрпошту 12.07.2024 року,-
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій про визнання протиправною бездіяльність щодо відмови в розгляді поданої через Укрпошту заяви про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком 1 від 02.04.2024 року, оригіналів документів, нотаріально посвідчених документів та завіреної відділом кадрів трудової книжки гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зобов'язання розглянути заяву про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком 1 від 02.04.2024 року гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отриману Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області через Укрпошту 12.07.2024 року.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 вересня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частиною 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Отже, дослідивши всі обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана справа не належить до справ незначної складності, так як під час її розгляду підлягають дослідженню велика кількість обставин та фактів, що мають значення для справи та дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження.
Згідно ч.ч. 1-3 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Приписами ч. 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно п.п. 2, 4 - 6 цієї ж статті учасники справи зобов'язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з'ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема, суб'єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов'язком.
За таких обставин суд вважає за необхідне витребувати у відповідача:
- пояснення із посиланням на норми чинних нормативно-правових актів щодо неприймання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області кореспонденції за адресою: пр. Шевченка, буд. 2, м. Добропілля, Покровський район;
- пояснення щодо приймання структурними підрозділами Пенсійного фонду України поштової кореспонденції, адресованої Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області за адресою: пл. Соборна, буд. 8, м. Олександрія, Кіровоградська обл.;
- пояснення щодо отримання заяви позивача про призначення пенсії за віком разом з доданими до неї документами, які було направлено позивачем 29.09.2024 за адресою: пл. Соборна, буд. 8, м. Олександрія, Кіровоградська обл.
Керуючись ст.ст. 12, 47, 243, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Призначити справу № 200/6477/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність щодо відмови в розгляді поданої через Укрпошту заяви про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком 1 від 02.04.2024 року, оригіналів документів, нотаріально посвідчених документів та завіреної відділом кадрів трудової книжки гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зобов'язання розглянути заяву про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком 1 від 02.04.2024 року гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отриману Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області через Укрпошту 12.07.2024 року до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання.
Призначити підготовче засідання на 04 грудня 2024 року об 12 год 40 хв в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Незалежності (Добровольського), 1.
Витребувати у відповідача:
- пояснення із посиланням на норми чинних нормативно-правових актів щодо неприймання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області кореспонденції за адресою: пр. Шевченка, буд. 2, м. Добропілля, Покровський район;
- пояснення щодо приймання структурними підрозділами Пенсійного фонду України поштової кореспонденції, адресованої Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області за адресою: пл. Соборна, буд. 8, м. Олександрія, Кіровоградська обл.;
- пояснення щодо отримання заяви позивача про призначення пенсії за віком разом з доданими до неї документами, які було направлено позивачем 29.09.2024 за адресою: пл. Соборна, буд. 8, м. Олександрія, Кіровоградська обл.
Явка сторін у судове засідання не є обов'язковою.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.
Суддя В.В. Олішевська