20.11.2024
Справа № 401/350/24
Провадження № 3/401/160/24
20 листопада 2024 року Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Волошина Н.Л., розглянувши справу, яка надійшла від Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43995486, адреса: вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006), про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , головний бухгалтер ТОВ «Гідросенд», за ч. 1 ст. 1633 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 243/12/11-28-07-07 від 07 лютого 2024 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера ТОВ «Гідросенд», вчинила правопорушення, що полягає у невиконанні законних вимог посадових осіб контролюючого органу, а саме недопуск платником посадових осіб до проведення перевірки, про що складено акт про відмову в допуску до проведення документальної позапланової виїзної перевірки від 07 лютого 2024 року № 115/11-28-07-07/34996776, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 1633 КУпАП. (а.с. 1)
ОСОБА_1 на розгляд справи не з'явилася, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, про причини неявки до суду не повідомила. Надала до суду письмове клопотання, згідно якого просить закрити адміністративне провадження на підставі п. 1ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування клопотання зазначила, що 29 жовтня 2024 року Третім апеляційним адміністративним судом по справі № 340/778/24 була винесена постанова, відповідно до якої позов ТОВ «Гідросенд» задоволено, визнано протиправним та скасовано наказ ДПС України від 19 січня 2024 року № 60 «Про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ «Гідросенд» та наказ Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 23 січня 2024 року № 53-п «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Гідросенд». (а.с. 57-58)
Дослідивши письмові матеріали справи, проаналізувавши наявні у справі докази у їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.
Зі змістом ч. 1 ст. 1633 КУпАП відповідальність за вказаною частиною статті настає за невиконання керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій, включаючи установи Національного банку України, комерційні банки та інші фінансово-кредитні установи, законних вимог посадових осіб податкових органів, перелічених у підпунктах 20.1.3, 20.1.24, 20.1.30, 20.1.31 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.
Судом встановлено, що наказом в.о. начальника Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 23 січня 2024 року № 53-п «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ Гідросенд» ( код ЄДРПОУ 34996776)» , на виконання вимог наказу ДПС України від 19 січня 2024 року № 60 «Про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ «Гідросенд» ухвалено провести документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Гідросенд» питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 липня 2017 року по 31 березня 2021 року, з питань внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01 липня 2016 року по 31 березня 2021 року. (а.с.2)
Відповідно до направлень на перевірку від 05 лютого 2024 року № 433, № 434, № 435, виданих на підставі наказу Головного управління ДПС у Кіровоградській області № 53-п від 23 січня 2024 року, заступника начальника та головних державних інспекторів відділу перевірок платників управління податкового аудиту ГУ ДПС у Кіровоградській області направлено до ТОВ «Гідросенд» для проведення з 07 лютого 2024 року документальної позапланової виїзної перевірки. (а.с. 3-5)
Згідно Акту про відмову в допуску до проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Гідросенд» від 07 лютого 2024 року № 115/11-28-07-07/34997667, представником ТОВ «Гідросенд» ОСОБА_2 , який діє на підставі довіреності від 02 січня 2024 року № б/н, 07 лютого 2024 року о 14:00 було відмовлено в допуску до проведення перевірки. (а.с. 13-14)
07 лютого 2024 року головним державним інспектором Олександрійського відділу перевірок платників управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Кіровоградській області Сачевською І.Р. складено протокол № 243/12/11-28-07-07 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , якій поставлено у провину те, що, перебуваючи на посаді головного бухгалтера ТОВ «Гідросенд», вона вчинила правопорушення, що полягає у невиконанні законних вимог посадових осіб контролюючого органу, а саме недопуск платником посадових осіб до проведення перевірки, про що складено акт про відмову в допуску до проведення документальної позапланової виїзної перевірки від 07 лютого 2024 року № 115/11-28-07-07/34996776, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 1633 КУпАП.(а.с. 1)
ТОВ «Гідросенд» звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, ДПС України з позовом про визнання протиправними та скасування наказу № 53-п «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Гідросенд» від 23 січня 2024 року та наказу ДПС України № 60 «Про проведення документальної позапланової перевари ТОВ «Гідросенд» від 19 січня 2024 року. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 травня 2024 року в задоволенні позову ТОВ «Гідросенд» про визнання протиправними та скасування наказів відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року апеляційну скаргу ТОВ «Гідросенд» задоволено, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 травня 2024 року у справі скасовано та прийнято нове рішення, яким позов задоволено, визнано протиправним та скасовано наказ ДПС України від 19 січня 2024 року № 60 «Про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ «Гідросенд» та наказ Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 23 січня 2024 року № 53-п «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Гідросенд».
В постанові суду апеляційної інстанції зазначено про порушення Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області та Державною податковою службою України порядку призначення позапланової документальної перевірки на підставі пп. 78.1.12 п. 78.1 ст. 78 ПК України, що в свою чергу свідчить про протиправність спірних наказів ДПС України від 19 січня 2024 року № 60 та Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 23 січня 2024 року № 53-п і є підставою для їх скасування. (а.с. 59-61)
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи, що наказ ДПС України від 19 січня 2024 року № 60 «Про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ «Гідросенд» та наказ Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 23 січня 2024 року № 53-п «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Гідросенд» , які стали підставою для складання акту про відмову в допуску до проведення документальної позапланової виїзної перевірки від 07 лютого 2024 року № 115/11-28-07-07/34996776 та протоколу № 243/12/11-28-07-07 про адміністративне правопорушення, визнані протиправними та скасовані, суд приходить до висновку, що провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1633 КУпАП.
Керуючись ст. ст. 1633, 247, 251, 283, 284 КУпАП, суд, -
Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно головного бухгалтера ТОВ «Гідросенд» ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1633 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП .
Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя Світловодського міськрайонного суду
Кіровоградської області Н.Л. Волошина