20 листопада 2024 року
м. Київ
справа №280/393/24
адміністративне провадження №К/990/41299/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Губської О.А.,
суддів: Білак М.В., Мацедонської В.Е.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року у справі № 280/393/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:
визнати протиправним та скасувати наказ від 04 грудня 2023 року №331, підписаний командиром відповідача (з основної діяльності) (в частині, яка стосується прав та законних інтересів позивача) щодо накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді сувора догана (пункт 2 наказу) та покладання на нього повної матеріальної відповідальності у розмірі 173 484,90 грн (пункт 3 наказу).
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року позовні вимоги було задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ командира військової частини НОМЕР_1 №331 від 04 грудня 2023 року в частині пункту 2 щодо оголошення підполковнику ОСОБА_1 суворої догани. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_1 судові витрати позивача, що пов'язані з прибуттям до суду, в розмірі 8666,69 грн (вісім тисяч шістсот шістдесят шість гривень 69 копійок), витрати на правничу допомогу в розмірі 10000,00 грн (десять тисяч гривень 00 копійок). В решті судових витрат відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року, апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 -задоволено. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року скасовано в частині задоволених позовних щодо визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 04 грудня 2023 року №331 в частині пункту 2 щодо оголошення підполковнику ОСОБА_1 суворої догани, та прийняти у цій частини нове рішення, яким в задоволені позовних вимог в цій частині відмовлено. В іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду залишено без змін.
Не погоджуючись з рішенням судів попередніх інстанцій, позивач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
У касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Згідно зі статтею 329 КАС України, касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, постанову Третього апеляційного адміністративного суду ухвалено 04 вересня 2023 року, повне судове рішення складено 09 вересня 2024 року. Вперше касаційну скаргу скаржником було подано 03 жовтня 2024 року через підсистему «Електронний суд». Проте ухвалою Верховного Суду від 21 жовтня 2024 року було повернуто скаржнику, та отримано ним 21 жовтня 2024 року. 29 жовтня 2024 року позивач вдруге звернувся до Верховного Суду.
З огляду на викладене, наявні підстави для поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки скаржником подана первісна касаційна скарга протягом 30 днів з дня ухвалення оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції, а також повторно подана касаційна скарга після повернення Верховним Судом, без надмірних зволікань та у розумний строк.
Підставою для перегляду в касаційному порядку оскаржуваних судових рішень, скаржник зазначає пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Також в касаційні скарзі скаржник, посилається на підпункт «а» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Зазначені скаржником обґрунтування наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України,
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження на Запорізького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року у справі № 280/393/24 задовольнити і поновити його.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Запорізького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року у справі № 280/393/24.
Витребувати із Запорізького окружного адміністративного суду адміністративну справу № 280/393/24.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
О.А. Губська
М.В. Білак
В.Е. Мацедонська ,
Судді Верховного Суду