19 листопада 2024 р.м. ОдесаСправа № 400/4689/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Димерлія О.О.,
суддів: Шляхтицького О.І., Осіпова Ю.В.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2024 у справі №400/4689/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії
20.05.2024 ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просив суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , розрахованого відповідно до вимог ст.9, 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481грн.), встановленого законом на 01.01.2022, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684грн.), встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 та 2023 роки, для перерахунку пенсії з 01.02.2022 та 01.02.2023.
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481грн.), встановленого законом на 01.01.2022, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684грн), встановленого законом на 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 та 2023 роки, згідно з Додатком 1 до телеграми Міністра оборони України №248/1210 від 04.03.2022 у 2022 році та Додатком 1 до доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 №2683/з, та враховуючи роз'яснення директора Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, викладеними в листі за вих.№423/6682 від 13.10.2023, для перерахунку пенсії з 01.02.2022 та 01.02.2023.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.09.2024 року у справі №400/4689/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Не погоджуючись із означеним вище судовим рішенням, 19.09.2024 через підсистему «Електронний суд» представником ІНФОРМАЦІЯ_1 подано апеляційну скаргу до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2024 у задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про відстрочення сплати судового збору - відмовлено.
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.09.2024 у справі №400/4689/24 - залишено без руху.
Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом подання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 2906 грн. 88 коп.
10.10.2024 до П'ятого апеляційного адміністративного суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла заява, до якої додано платіжне доручення про сплату судового збору у розмірі 1453 грн. 44 коп.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2024 продовжено ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для усунення, визначених ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2024, недоліків апеляційної скарги на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.09.2024 у справі №400/4689/24, на 10 днів з дня отримання даного судового рішення.
21.10.2024 на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло клопотання про відстрочення строку сплати судового збору у даній справі, яке обґрунтоване відсутністю достатнього та своєчасного фінансування витрат на оплату судового збору.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2024 у задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про відстрочення сплати судового збору відмовлено.
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.09.2024 у справі №400/4689/24 - повернуто особі, яка її подала.
Не погодившись, у тому числі, із вищеозначеною ухвалою суду апеляційної інстанції ІНФОРМАЦІЯ_2 безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.
Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження в частині апеляційної скарги стосовно оскарження ухвали суду апеляційної інсанції, з урахуванням системного аналізу законодавчих приписів, колегія суддів зазначає таке.
Відповідно до ч.1 ст.23 КАС України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.
Згідно із ст.24 КАС України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.
Системний аналіз наведених законодавчих приписів свідчить про те, що суд апеляційної інстанції не має повноважень на перегляд в апеляційному порядку власних судових рішень.
Вичерпний перелік підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження наведено у статті 299 КАС України, відповідно до якого пункту 1 частини 1 якого суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.
Оскільки ухвала П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2024 апеляційному оскарженню не підлягає, колегія суддів уважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження у відповідній частині апеляційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Керуючись ст.ст.23, 24, 299, 325, 328 КАС України, апеляційний адміністративний суд
Відмовити ІНФОРМАЦІЯ_1 у відкритті апеляційного провадження в частині апеляційної скарги стосовно оскарження ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2024 у справі №420/4689/24.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.
Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді О.І. Шляхтицький Ю.В. Осіпов