Справа № 643/11942/24
Провадження № 3/643/3677/24
19.11.2024 м. Харків
Суддя Московського районного суду м. Харкова Броницька М.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Харківській області Державної податкової служби Українипро притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -
встановив:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 44764/6/20-40-24-10-17 від 07.10.2024, 07.10.2024 о 13:00 у м. Харкові біля станції метро «Героїв Праці» в порушення порядку проведення господарської діяльності здійснював господарську діяльність без державної реєстрації як суб'єкта господарської діяльності, чим порушив ч. 1 ст. 58 Господарського кодексу України, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
При підготовці матеріалів справи до розгляду судом встановлено наявність суттєвих розбіжностей, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для належного оформлення органу, який його склав, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 257 Кодексу України про адміністративні правопорушення, протокол надсилається органові (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Згідно до вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Так, як вбачається з протоколу № 44764/6/20-40-24-10-17 від 07.10.2024, місцем скоєння адміністративного правопорушення вказано м. Харків біля станції метро «Героїв Праці», та не зазначено точну адресу, а саме: вулицю та номер будинку, у зв'язку з чим суд позбавлений можливості встановити, адресу скоєння вчиненого правопорушення.
Оскільки місце скоєння адміністративного правопорушення є важливим компонентом події та складу адміністративного правопорушення, то не підтвердження місця скоєння адміністративного правопорушення «поза розумним сумнівом» наявними у матеріалах справи доказами унеможливлює досягнення судом завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, визначених ст. 245 КУпАП, а саме завдань своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, та свідчить про неналежне оформлення матеріалу про адміністративне правопорушення.
Згідно роз'яснень, викладених в п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005, якщо протокол про адміністративне правопорушення складено без додержання вимог ст. 256 КУпАП, вказаний протокол вмотивованою постановою судді має бути повернений відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
За таких обставин, матеріали справи підлягають поверненню для належного оформлення.
Керуючись ст. 256 КУпАП, суддя -
постановив:
Адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП скерувати до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області Державної податкової служби України для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Броницька