про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження в адміністративній справі
13 листопада 2024 року справа № 580/11095/24
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (адреса ВПО: АДРЕСА_1 , далі - ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, далі - Головне управління, відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо скасування щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 в сумі 2000,00 гривен, що встановлена Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01.07.2021 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 1 липня 2021 року та в подальшому щомісячну доплату пенсії ОСОБА_1 в сумі 2000,00 гривен, що встановлена Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 перерахованої на підставі довідки Фінансово-економічного управління СБУ № 21/3/2-9/878-252 від 13.06.2023 р. та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 1 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки Фінансово-економічного управління СБУ № 21/3/2-9/878-252 від 13.06.2023р., в разі проведення перерахунків пенсії в зв'язку зі зміною прожиткового мінімуму, встановленням нових підвищень, проведенням індексації пенсії, тощо, перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром в подальшому.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що отримує пенсію відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ. На виконання рішення суду у справі № 580/10078/23 відповідач здійснив перерахунок пенсії з 01.04.2019, однак скасував щомісячну доплату у розмірі 2000 грн з 01.07.2021 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Крім того, пенсію відповідач обмежив максимальним розміром.
У серпні 2024 року позивач звернувся з заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром та щомісячну доплату до пенсії в сумі 2000 грн і про добровільний перерахунок пенсії позивача за рішеннями суду від 19 лютого 2024 року по справі № 580/10078/23.
У листі № 36320-35307/К-02/8-2600/24 від 16.09.2024 року відповідач не зважаючи на вимогу позивача про нарахування та виплату пенсії без обмеження максимальним розміром від 8.08.2024 не відповів на вимогу та не задовольнив вимогу.
Щодо доплати до пенсії в розмірі 2000 грн відповідач зазначив, що оскільки збільшення пенсії за період з березня 2018 року до 01.07.2021 перевищує 2000,00 грн, відсутні підстави для встановлення щомісячної доплати відповідно до постанови КМУ N9 713 з 01.07.2021 після здійсненого на виконання рішення суду перерахунку пенсії.
Дії Головного управління щодо скасування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн та щодо обмеження пенсії максимальним розміром позивач вважає протиправними, а тому звернувся в суд з цим позовом.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з частиною 2 вказаної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
З огляду на вищезазначене, справа відноситься до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Враховуючи викладене, керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 256, 257, 261-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі.
Здійснити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачеві п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії всіх протоколів перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), починаючи з 01.04.2019.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud2370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя Василь ГАВРИЛЮК