про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження в адміністративній справі
12 листопада 2024 року справа № 580/10610/24
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Олександра Борисенка, 7, далі - Головне управління відповідач), в якому, з урахуванням нової редакції позову від 07.11.2024, просить:
- визнати протиправним та скасувати Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 08.08.2024 № 232450002806 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії по інвалідності;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у порядку, межах, спосіб і строки, визначені законом, прийняти рішення щодо призначення, здійснення нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.08.2024 пенсії по інвалідності.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (серія 12ААБ № 468738) позивача з 15.11.2019 року визнано особою з інвалідністю 2 групи внаслідок загального захворювання, безтерміново. На підставі цієї довідки, позивачу була призначена державна соціальна допомога особі, яка не має права на пенсію в управлінні соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області. Зазначену допомогу отримував з 15.11.2019 по 31.08.2024.
Після виникнення права на пенсію 01.08.2024 позивач звернувся із відповідною заявою та необхідними документами до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. Під час розгляду та опрацювання документів для призначення пенсії, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області звернулося до управління соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області для припинення виплати державної соціальної допомоги та надання відповідних документів, зокрема виписки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12ААБ № 468738. За інформацією управління соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області (лист від 01.08.2024 № 745/06-06/11), в результаті реорганізації управління в 2021 році, скорочення чисельності працівників та неодноразового переміщення архіву, справу ОСОБА_1 , як одержувача державної соціальної допомоги було втрачено, внаслідок чого виписку з акта огляду МСЕК серія 12ААБ № 468738 надати не має можливості.
В зв'язку з цим, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області звернулося до Комунального закладу “Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» з проханням підтвердити огляд на МСЕК гр. ОСОБА_1 . Відповідно до листа № 2418/01-09/1 від 24.07.2024 Комунальний заклад “Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» повідомив Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, що відповідно до журналу протокольних засідань міжрайонної МСЕК № 2 від 15.11.2019 року зазначено, що громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнаний особою з інвалідністю 2 групи від загального захворювання, безтерміново про що направлена виписка до акту огляду МСЕК серія 12ААБ № 468738 від 15.11.2019 року. Рішення про перегляд чи скасування інвалідності не приймалося.
Позивач зазначає, що в нього є оригінал довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12ААБ № 468738 від 15.11.2019 із мокрою печаткою, яка була надана до заяви про призначення пенсії по інвалідності. Проте, відповідач зазначений документ під час призначення пенсії не взяв до уваги, а вимагає саме виписку до акту огляду МСЕК серія 12ААБ № 468738 від 15.11.2019 року, яка втрачена управлінням соціального захисту населення Чигиринської рай держадміністрації.
Рішення відповідача про відмову в призначені пенсії позивач вважає протиправним, а тому звернувся в суд з цим позовом.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з частиною 2 вказаної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
З огляду на вищезазначене, справа відноситься до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Враховуючи викладене, керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 256, 257, 261-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі.
Здійснити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачеві п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії заяви позивача, за результатами розгляду якої прийняте спірне рішення, а також копії доданих до заяви документів.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud2370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя Василь ГАВРИЛЮК