м. Черкаси
12 листопада 2024 року справа № 580/9898/24
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з посадовим окладом розрахованим з прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2023 року - 2684 гривень та станом на 1 січня 2024 року - 3028 гривень;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 64% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді з посадовим окладом розрахованим з прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2023 року - 2684 гривень - з 01 січня 2023 року та станом на 1 січня 2024 року - 3028 гривень - з 01 січня 2024 року.
Ухвалою суду від 14.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Матеріалами справи підтверджено, що 07 вересня 2024 року позивачем через електронний кабінет була подана заява про перерахунок щомісячно довічного грошового утримання судді у відставці, до якої як додаток до заяви про перерахунок щомісячно довічного грошового утримання судді у відставці, було додано постанову Верховного Суду від 12 вересня 2024 року у справі №580/2522/24.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 26.09.2024 №2300-0204-8/71586 повідомлено позивача про те, що на його заяву від 07.09.2024 винесено рішення про відмову у перерахунку пенсії.
Так, судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду в Донецькій області за принципом екстериторіальності за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 07.09.2024 про перерахунок щомісячно довічного грошового утримання судді у відставці - прийнято рішення від 25.09.2024 №971010197529 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 », яким відмовлено у перерахунку щомісячно довічного грошового утримання судді у відставці.
Вирішуючи питання щодо належного відповідача у справі суд зазначає наступне.
Згідно частини 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина 3, 4 статті 48 КАС України).
За вказаних обставин, враховуючи, що саме Головним управлінням Пенсійного фонду в Донецькій області за принципом екстериторіальності за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 07.09.2024 про перерахунок щомісячно довічного грошового утримання судді у відставці - прийнято рішення від 25.09.2024 №971010197529 «Про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 », яким відмовлено у перерахунку щомісячно довічного грошового утримання судді у відставці, тому суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Відповідно до частин 6, 7 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Таким чином, суд вважає за необхідне здійснити розгляд справи спочатку.
Керуючись ст. 48, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Залучити до участі в адміністративній справі №580/9898/24 в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Здійснювати спочатку розгляд адміністративної справи №580/9898/24.
Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини (зокрема належним чином завірену копію оскаржуваного рішення та документі на підставі яких воно прийняте);
- позивачу та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Про прийняте рішення повідомити учасників справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО