про зупинення провадження у справі
12 листопада 2024 рокум. ПолтаваСправа №440/12050/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Удовіченка С.О.,
за участю:
секретаря судового засідання - Березіній С.Ю.,
представника позивача - Каралаша В.М.,
представника відповідача - Марченко О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Офіс Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Офісу Генерального прокурора в якій просить:
Визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов'язків Генерального прокурора від 26 вересня 2024 року № 1304ц про звільнення ОСОБА_2 з посади прокурора першого відділу організації процесуального керівництва управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, яке здійснюється слідчими регіональних прокуратур та територіальних органів досудового розслідування, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України та органів прокуратури з 30.09.2024 на підставі рішення кадрової комісії Офісу Генерального прокурора № 2 від 03.07.2024 про неуспішне проходження атестації.
Поновити ОСОБА_3 на посаді прокурора першого відділу організації процесуального керівництва управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, яке здійснюється слідчими регіональних прокуратур та територіальних органів досудового розслідування, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України та органів прокуратури з 01.10.2024.
Стягнути з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01.10.2024 по день ухвалення судом рішення у справі.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
04.11.2024 від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 440/9201/24.
В обгрунтування клопотання зазначено, що у провадженні Полтавського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 440/9201/24 (ухвала судді Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І. від 16.08.2024 про прийняття до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи) за позовом до Офісу Генерального прокурора, кадрової комісії Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії Офісу Генерального прокурора № 2 від 03 липня 2024 року про неуспішне проходження прокурором першого відділу організації процесуального керівництва управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, яке здійснюється слідчими регіональних прокуратур та територіальних органів досудового розслідування, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_1 атестації за результатами проведення третього етапу (співбесіди).
Позовні вимоги про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення з посади та органів прокуратури, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу нерозривно пов'язані з позовною вимогою про визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії Офісу Генерального прокурора і є похідними, заявлені до одного й того ж самого відповідача (відповідачів), пов'язані між собою поданими доказами, то до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 440/9201/24 доцільно зупинити провадження у справі № 440/12050/24.
У судовому засіданні представник позивача підтримав клопотання.
У судовому засіданні представник відповідача проти клопотання заперечував.
Суд вивчивши клопотання про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представників сторін, зазначає наступне.
У провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває справа № 440/9201/24 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора та Кадрової комісії Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії Офісу Генерального прокурора від 03.07.2024 про неуспішне проходження прокурором першого відділу організації процесуального керівництва управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, яке здійснюється слідчими регіональних прокуратур та територіальних органів досудового розслідування, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_1 атестації за результатами проведення третього етапу (співбесіди).
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.10.2024 по справі № 440/9201/24 відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора та Кадрової комісії Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.10.2024 по справі № 440/9201/24 на даний час не набрало законної сили.
У свою чергу позивачем у справі № 440/12050/24 оскаржується наказ виконувача обов'язків Генерального прокурора від 26 вересня 2024 року № 1304ц.
Як слідує з вищевказаного наказу, останній прийнято на підставі рішення кадрової комісії Офісу Генерального прокурора від 03.07.2024 про неуспішне проходження атестації, яке є предметом розгляду по справі № 440/9201/24.
Згідно із пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що повний, всебічний та об'єктивний розгляд даної справи є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/9201/24.
Керуючись статтями 236, 248, 256, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов'язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 440/9201/24.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення судового рішення, шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 12.11.2024.
Суддя С.О. Удовіченко