14 листопада 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/12323/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 /надалі - позивач, ОСОБА_1 / звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області /надалі - відповідач, ГУ ПФУ в Полтавській області/ про:
- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо незарахування до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі періоду роботи з 01 січня 2004 року по 31 липня 2023 року;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі на підставі статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період роботи з 01 січня 2004 року по 31 липня 2023 року за посадою "молодша медична сестра палатна" Комунального підприємства "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради";
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 25 лютого 2020 року перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням періоду з 01 січня 2004 року по 31 липня 2023 року, зарахованого до стажу відповідно до вимог статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" /а.с. 1-7/.
Позов обґрунтований тим, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". 16 серпня 2024 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу у подвійному розмірі за період після 01 січня 2004 року. Листом № 16383-14363/М-02/8-1600/24 від 11 вересня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повідомило позивачу про відсутність підстав для перерахунку пенсії із врахуванням стажу роботи після 01 січня 2004 року у подвійному розмірі. З бездіяльністю відповідача щодо незарахування до страхового стажу у подвійному розмірі періоду роботи з 01 січня 2004 року по 31 липня 2023 року позивач не погоджується, у зв'язку із чим звернулася до суду із цим позовом.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.
Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву /а.с. 47-48/ зазначив, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та є отримувачем пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 25 лютого 2020 року. При обчисленні пенсії до уваги взято страховий стаж тривалістю 52 роки 3 місяці 15 днів (враховано по 31 липня 2023 року), в тому числі робота за списком №2 - 62 роки 5 місяців 3 дні. До стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі на підставі статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зараховано періоди роботи з 17 липня 1987 року по 22 травня 1994 року, з 01 серпня 1996 року по 31 грудня 2003 року. Періоди з 23 травня 1994 року по 31 березня 1996 року (період перебування у відпустці по догляду за дитиною), з 01 січня 2004 року по 31 жовтня 2013 року, з 08 листопада 2013 року по 31 вересня 2014 року, з 25 вересня 2014 року по 11 грудня 2014 року, з 28 грудня 2014 року по 31 січня 2020 року зараховано в одинарному розмірі. Відповідно до частини четвертої статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років. Підстави для перерахунку пенсії із врахуванням стажу роботи після 01 січня 2004 року в подвійному розмірі відсутні. 16 серпня 2024 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою щодо обчислення страхового стажу у подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Позивач подала заяву довільної форми, а не відповідного зразка, та надано відповідь в порядку, визначеному Законом України "Про звернення громадян" за вих. №16383-14363/М-02/8-1600/24. Рішення про відмову Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області не приймалося.
Справу розглянуто судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 КАС України.
Дослідивши письмові докази, суд установив такі обставини та відповідні до них правовідносини.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та з 25 лютого 2020 року отримує пенсію за віком, призначену відповідно до пункту 2 частини першої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (робота за списком №2) /а.с. 55-60/.
Відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 від 29 липня 1985 року /а.с. 18-19/ ОСОБА_1 з 17 липня 1987 року зарахована на посаду санітарки в КЗОЗ "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева", з 01 березня 1998 року посада санітарки перейменована на посаду молодшої медичної сестри палатної, з 26 грудня 2018 року КЗОЗ "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева" реорганізована шляхом перетворення в Комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф.Мальцева Полтавської обласної ради", що з 22 травня 2020 року змінило найменування на Комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради", 31 липня 2023 року - звільнена.
Відповідно до розрахунку стажу позивача /а.с. 16/ до страхового стажу ОСОБА_1 зараховано періоди роботи:
- у подвійному розмірі на підставі статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 17 липня 1987 року по 22 травня 1994 року, з 01 серпня 1996 року по 31 грудня 2003 року;
- в одинарному розмірі з 23 травня 1994 року по 31 липня 1996 року, з 01 січня 2004 року по 31 липня 2023 року.
ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою про перерахунок пенсії /а.с. 14/, у якій просила зарахувати до її стажу роботи у подвійному розмірі період роботи з 01 січня 2004 року по 31 липня 2023 року у Комунальному підприємстві "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" на посадах, що передбачені Списком № 2, та здійснити перерахунок і виплату їй пенсії з урахуванням вказаних періодів, зарахованих до стажу відповідно до вимог статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №16383-14363/М-02/8-1600/24 від 11 вересня 2024 року /а.с. 15, 64/ ОСОБА_1 на її звернення від 16 серпня 2024 року повідомлено, що на даний час пенсійне забезпечення громадян реалізується за Законом України від 09 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон). Діючий на сьогодні механізм нарахування пенсій за вищевказаним Законом передбачає, що розмір пенсії кожного пенсіонера визначається індивідуально в залежності від набутого ним страхового стажу та отримуваного заробітку, з якого сплачувалися страхові внески. Згідно Закону періоди трудової діяльності та інші періоди, що зараховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом (до 1 січня 2004 року), зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених раніше законодавством, крім випадків, передбачених цим Законом. Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений таким законодавством, за період з 1 січня 2004 року застосовується тільки щодо визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та вислугу років. Відповідно до статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота, зокрема, в закладах з надання психіатричної допомоги зараховується до стажу роботи в подвійному розмірі. Таким чином, робота у психіатричній лікарні до 1 січня 2004 року зараховується як до пільгового, так і до страхового стажу у подвійному розмірі, а період роботи в такому закладі після 1 січня 2004 року у подвійному розмірі обчислюється тільки щодо визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах. Їй призначено пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 з 25 лютого 2020 року згідно з поданою 21 лютого 2020 року заявою. Страховий стаж зараховано на підставі записів трудової книжки від 29 липня 1985 року серії НОМЕР_2 , довідки від 20 лютого 2020 року №55 про періоди роботи в КП “Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради» та індивідуальних відомостей про застраховану особу. Страховий стаж за період роботи в Полтавській обласній клінічній психіатричній лікарні імені О.Ф. Мальцева (з 26 грудня 2018 року - Комунальне підприємство «Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня імені О.Ф. Мальцева Полтавської обласної Ради», з 22 травня 2020 року Комунальне підприємство «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради») по 31 грудня 2003 року обчислено з урахуванням норм статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у подвійному розмірі. Страховий стаж з 01 січня 2004 року по 31 липня 2023 року обчислено з урахуванням норм частин другої та третьої статті 24 Закону в одинарному розмірі. Підстави для перерахунку пенсії із врахуванням стажу роботи після 01 січня 2004 року в подвійному розмірі відсутні.
Не погодившись з бездіяльністю відповідача щодо незарахування до страхового стажу у подвійному розмірі періоду роботи з 01 січня 2004 року по 31 липня 2023 року, позивач звернулася до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та доводам учасників справи, які мають значення для правильного вирішення спору, суд виходить з такого.
Згідно з пунктом 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05 листопада 1991 року /надалі - Закон №1788-XIІ/ громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.
Згідно зі статтею 12 Закону №1788-XIІ право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.
Відповідно до пункту "б" частини першої статті 13 "Пенсії за віком на пільгових умовах" Закону №1788-XIІ (із змінами, внесеними Законом України від 02 березня 2015 року № 213-VIII) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.
Аналогічні положення містить і Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-ІV /надалі - Закон № 1058-ІV /.
Так, частиною першою статті 114 "Пенсія за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників" Закону №1058-IV встановлено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
Згідно з пунктом 2 частини другої цієї статті на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах . Працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п'ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.
Як встановлено судом, позивач з 25 лютого 2020 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області, де отримує пенсію за віком, призначену відповідно до пункту 2 частини першої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (робота за списком №2).
Судовим розглядом встановлено, що позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою про перерахунок пенсії /а.с. 14/, у якій просила зарахувати до її стажу роботи у подвійному розмірі період роботи з 01 січня 2004 року по 31 липня 2023 року у Комунальному підприємстві "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" на посадах, що передбачені Списком № 2, та здійснити перерахунок і виплату їй пенсії з урахуванням вказаних періодів, зарахованих до стажу відповідно до вимог статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Листом № 16383-14363/М-02/8-1600/24 від 11 вересня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повідомило позивачу про відсутність підстав для перерахунку пенсії із врахуванням стажу роботи після 01 січня 2004 року у подвійному розмірі, посилаючись на положення частини четвертої статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено, що пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.
Надаючи оцінку такому доводу відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у закладах з надання психіатричної допомоги зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.
За визначеннями, наведеними у статті 1 Закону України "Про психіатричну допомогу", психіатрична допомога - комплекс спеціальних заходів, спрямованих на обстеження стану психічного здоров'я осіб на підставах та в порядку, передбачених цим Законом та іншими законами України, профілактику, діагностику психічних розладів, лікування, нагляд, догляд, медичну та психологічну реабілітацію осіб, які страждають на психічні розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; фахівець - медичний працівник (лікар, медична сестра, фельдшер), психолог, соціальний працівник та інший працівник, який має відповідну освіту та спеціальну кваліфікацію і бере участь у наданні психіатричної допомоги; заклад з надання психіатричної допомоги - психіатричний, наркологічний чи інший спеціалізований заклад охорони здоров'я, центр, відділення, кабінет тощо, інші заклади та установи будь-якої форми власності, діяльність яких пов'язана з наданням психіатричної допомоги.
Судом встановлено, що згідно із довідкою Комунального підприємства «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 20 серпня 2024 року № 162 /а.с. 20/ позивач працювала повний робочий день у підприємстві та за період з 17 липня 1987 року по 31 березня 1996 року та з 01 серпня 1996 року по 31 липня 2023 року виконувала обслуговування психічно хворих, до інших робіт не залучалась, за професією , посадою санітарка, молодша медична сестра палатна 9, 5а та 2а відділення; що передбачені Списком № 2 розділ ХХIV «Охорона здоров'я та соціальна допомога» (у психіатричних (психоневрологічних) лікувально-профілактичних закладах (відділеннях), будинках дитини -молодші спеціалісти з медичною освітою, молодші медичні сестри з догляду за хворими, сестри -господині постанова КМУ № 461 від 24 червня 2016 року. Робота в психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу в подвійному розмірі на підставі на підставі Закону України «Про внесення змін до статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1110-ІV від 10 липня 2003 року.
Відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 від 29 липня 1985 року позивач у спірний період з 01 січня 2004 року по 31 липня 2023 року працювала на посаді молодша медична сестра палатна.
Частиною першою статті 24 Закону № 1058-IV визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Відповідно до приписів частини другої статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно із приписами частини третьої статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.
Частиною четвертою статті 24 Закону №1058-IV передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Хоча нормою пункту 16 Прикінцевих положень Закону №1058-IV і передбачено, що положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років, проте Закон №1058-IV не передбачає обмежень щодо застосування статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" під час обчислення пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, а сама редакція статті 60 Закону №1788-ХІІ є чинною на теперішній час.
Стаття 24 Закону №1058-IV також не скасовує та не зупиняє дію статті 60 Закону №1788-ХІІ.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верхового Суду від 04 грудня 2019 року, у справі №689/872/17, від 27 лютого 2020 року, у справі №462/1713/17, від 27 квітня 2023 року у справі № 160/14078/22, які в силу вимог частини 5 статті 242 КАС України повинні враховуватися судом.
Таким чином, робота позивача в Комунальному підприємстві «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради» з 01 січня 2004 року по 31 липня 2023 року на посаді "молодша медична сестра палатна" дає право на зарахування стажу роботи у цьому закладі у подвійному розмірі.
Всупереч вищевикладеному, відповідач протиправно відмовив позивачу у зарахуванні до стажу роботи у подвійному розмірі цього періоду роботи.
Частиною четвертою статті 45 Закону №1058-IV встановлено, що перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:
- у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;
- у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.
Як встановлено судом, позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою про перерахунок пенсії - 16 серпня 2024 року, тобто після 15 числа місяця, а довідка про підтвердження наявного трудового стажу за №162 видана позивачу КП "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" - 20 серпня 2024 року /а.с. 20/.
Тож, беручи до уваги положення частини четвертої статті 45 Закону №1058-IV, позовна вимога про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 25 лютого 2020 року перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням періоду з 01 січня 2004 року по 31 липня 2023 року, зарахованого до стажу відповідно до вимог статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" задоволенню не підлягає.
Натомість, належним способом захисту порушеного права позивача є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, що полягають у відмові позивачу в зарахуванні до стажу роботи у подвійному розмірі періоду роботи з 01 січня 2004 року по 31 липня 2023 року на посаді "молодша медична сестра палатна" в Комунальному підприємстві «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради», та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати в подвійному розмірі до страхового стажу позивача період її роботи з 01 січня 2004 року по 31 липня 2023 року на посаді "молодша медична сестра палатна" в Комунальному підприємстві «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради», а також провести перерахунок та виплату пенсії з 01 вересня 2024 року з урахуванням проведених виплат.
Отже, адміністративний позов підлягає задоволенню частково.
Згідно з частиною третьою статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
За подання позову до суду позивач понесла витрати у вигляді сплати судового збору в сумі 1211,20 грн, що підтверджується фіскальним чеком за платежем №08-18363639/С від 08 жовтня 2024 року /а.с. 41/. Доказів понесення позивачем інших судових витрат матеріали справи не містять.
Враховуючи висновок суду про часткове задоволення позову, стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача підлягає сума в 605,60 грн.
Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, що полягають у відмові ОСОБА_1 в зарахуванні до стажу роботи у подвійному розмірі періоду роботи з 01 січня 2004 року по 31 липня 2023 року на посаді "молодша медична сестра палатна" в Комунальному підприємстві «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради».
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати в подвійному розмірі до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01 січня 2004 року по 31 липня 2023 року на посаді "молодша медична сестра палатна" в Комунальному підприємстві «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради», а також провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 вересня 2024 року з урахуванням проведених виплат.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 605,60 грн (шістсот п'ять гривень шістдесят копійок).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Н.І. Слободянюк