12 листопада 2024 р. № 400/10160/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Бульби Н.О. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства, у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до Корабельного відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), вул. Океанівська, 1А, м. Миколаїв, 54052,
провизнання дій протиправними, скасування постанови,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до адміністративного суду з позовом до Корабельного відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідач) з вимогою визнати протиправними дії державного виконавця щодо накладення штрафу від 15.10.2024 по виконавчому провадженню 56465108: у розмірі 20 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 5330.05 гривень від 15.10.2024, у розмірі 30 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 17465.1 гривень від 15.10.2024, у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 47684.36 гривень від 15.10.2024; скасувати постанови старшого державного виконавця Корабельного ВДВС у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Бабій Анастасії Ігорівни про накладання штрафу по виконавчому провадженню 56465108 від 15.10.2024 на користь стягувача: у розмірі 20 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 5330.05 гривень, у розмірі 30 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 17465.1 гривень, у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 47684.36 гривень.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Корабельного районного суду м. Миколаєва № 488/3394/21 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позбавлено батьківських прав, скасовано стягнення аліментів за виконавчим провадженням № 56465108. Таким чином, мати ОСОБА_2 , яка мала право на отримання аліментів на утримання ОСОБА_3 по виконавчому провадженню № 56465108 з
22.02.2022 позбавлена такого права. 08.03.2024 старшим державним виконавцем Корабельного ВДВС у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Черниковою Вікторією Віталіївною відкрито виконавче провадження № 74381924 з виконання виконавчого листа № 2/488/434/22 (488/3394/21) виданого Корабельним районним судом м. Миколаєва. Однак, станом на 24.10.2024 стягнення по виконавчому провадженню № 56465108 з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 не скасовано, виконавче провадження не закрито.
Ухвалою від 01.11.2024 суд відкрив провадження в адміністративній справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з особливостями, передбаченими для розгляду окремих категорій термінових справ.
Окрім того, суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 .
Відповідач своїм процесуальним правом на подання відзиву на позов не скористався, жодних заяв до суду від відповідача не надходило.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.
Від третьої особи не надходило до суду будь-яких пояснень чи заяв по справі.
Суд розглянув справу відповідно до вимог ст. 287 КАС України, та з врахуванням введеного на території України воєнного стану згідно Указу Президента України №54/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року, в письмовому провадженні, на підставі матеріалів справи.
З'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.
На виконанні у Корабельному ВДВС у місті Миколаєві Південного міжрегіонального
управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження ВП № 56465108 з виконання судового наказу № 2-н/488/14/18, виданого Корабельним районним судом м. Миколаєва щодо стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/4 частки усіх видів доходів, але не менше 50% прожиткового мінімуму громадян для дітей відповідного віку.
Рішенням Корабельного районного суду м. Миколаєва у справі № 488/3394/21 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позбавлено батьківських прав, скасовано стягнення аліментів за виконавчим провадженням № 56465108.
Також на виконанні у Корабельному ВДВС у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження ВП № 74381924 з виконання виконавчого листа № 2/488/434/22 (488/3394/21), виданого Корабельним районним судом м. Миколаєва щодо стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь законного представника дитини аліментів на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/4 частки усіх видів доходів, але не менше 50% прожиткового мінімуму громадян для дітей відповідного віку. Стягувачем визначено Комунальний заклад "Березківський мистецький ліцей" Миколаївської обласної ради.
15.10.2024 державним виконавцем Корабельному ВДВС у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винесені в межах ВП № 56465108 постанови про накладення штрафу на боржника - ОСОБА_1 на користь стягувача в розмірі 20 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 5330,05 гривень, у розмірі 30 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 17465,10 гривень, у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 47684,36 гривень.
Не погоджуючись із зазначеними постановами, позивач звернувся до суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів.
Відповідно до ч. 1 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником.
Відповідно до ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.
За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.
За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.
У подальшому постанова про накладення штрафу у розмірі, визначеному абзацом першим цієї частини, виноситься виконавцем у разі збільшення розміру заборгованості боржника на суму, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік.
Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.
Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Згідно з матеріалами справи, державним виконавцем Корабельному ВДВС у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винесені в межах ВП № 56465108 постанови про накладення штрафу на боржника - ОСОБА_1 на користь стягувача в розмірі 20 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 5330,05 гривень, у розмірі 30 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 17465,10 гривень, у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 47684,36 гривень.
Водночас, рішенням Корабельного районного суду м. Миколаєва у справі № 488/3394/21 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позбавлено батьківських прав та скасовано стягнення аліментів за виконавчим провадженням № 56465108. Рішення суду набрало законної сили з 22.02.2022.
Отже, починаючи з 22.02.2022 стянення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 у ВП № 56465108 скасовано.
До того ж, 08.03.2024 державним виконавцем Корабельного ВДВС у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження ВП № 74381924 з виконання виконавчого листа № 2/488/434/22 (488/3394/21), виданого Корабельним районним судом м. Миколаєва щодо стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь комунального закладу "Березківський мистецький ліцей" Миколаївської обласної ради аліментів на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/4 частки усіх видів доходів, але не менше 50% прожиткового мінімуму громадян для дітей відповідного віку.
Враховуючи викладене, підстави для винесення постанови про накладення штрафу в межах ВП № 56465108 на користь ОСОБА_2 у відповідача відсутні.
Вимоги позивача є обґрунтованими, позов належить задовольнити.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідач не довів правомірності своїх дій.
Позивач надав квитанцію про сплату судового збору в сумі 2906,88 грн.
Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Водночас суд зазначає, що за подання цього позову передбачено сплату судового збору за майнову вимогу (з урахуванням коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору під час подання позову в електронній формі), що складає 968,96 грн.
Суд роз'яснює позивачу, що згідно з п). 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Корабельного відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Океанівська, 1А, м. Миколаїв, 54052, код ЄДРПОУ 34993136) задовольнити повністю.
2. Визнати протиправними та скасувати постанови державного виконавця Корабельного ВДВС у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Бабій Анастасії Ігорівни про накладання штрафу по виконавчому провадженню ВП № 56465108 від 15.10.2024 на користь ОСОБА_2 : у розмірі 20 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 5330,05 гривень, у розмірі 30 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 17465,10 гривень, у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 47684,36 гривень.
3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Корабельного відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (вул. Океанівська, 1А, м. Миколаїв, 54052, код ЄДРПОУ 34993136) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі 968,96 (дев'ятсот шістдесят вісім грн дев'яносто шість коп).
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом десять днів з дня його проголошення.
Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дата складення повного судового рішення 12.11.2024.
Суддя Н.О. Бульба