про залишення позову без розгляду
13 листопада 2024 року м. Київ Справа № 380/19828/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жукової Є.О., суддів Діски А.Б., Кочанової П.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доКабінету Міністрів України
провизнання протиправною та скасування постанови, стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню не території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
Крім того, позивач просить суд стягнути з Кабінету Міністрів України спричинену моральну шкоду в сумі 1000000,00 грн.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17.11.2021, залишеною без змін Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2022, адміністративну справу № 380/19828/21 передано за підсудністю Окружному адміністративному суду м. Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання у справі.
Відповідно до Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва; утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві; визначено територіальну юрисдикцію Київського міського окружного адміністративного суду, яка поширюється на місто Київ.
Пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ установлено, що з дня набрання чинності цим Законом: до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, справа надіслана до Київського окружного адміністративного суду за належністю.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.08.2024 справа розподілена судді Жуковій Є.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.09.2024 справу №380/19828/21 прийнято до провадження судді Жукової Є.О. Суд ухвалив розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження колегією суддів під головуванням судді Жукової Є.О., призначено підготовче засідання у справі на 06 листопада 2024 року.
Згідно із протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 26.09.2024 визначено склад колегії суддів: Жукова Є.О. - головуючий суддя, судді: Діска А.Б., Кочанова П.В.
Підготовче судове засідання, призначене на 06.11.2024 відкладено у зв'язку з перебування судді, яка входить у визначений склад колегії суддів у справі №380/19828/21, ОСОБА_2 у відпустці у зв'язку з навчанням.
Підготовче судове засідання у справі №380/19828/21 відкладене на 13 листопада 2024 року.
Судом встановлено, 31 серпня 2024 року через систему «Електронний суд» (зареєстровано 02.09.2024) від позивача надійшла заява про залишення позову без розгляду.
В подальшому, 09 жовтня 2024 року через систему «Електронний суд» (зареєстровано 30.10.2024) від позивача надійшла заява про розгляд справи без участі позивача, в якій позивач підтримує свою заяву про залишення позову без розгляду.
11 листопада 2024 року через систему «Електронний суд» (зареєстровано 12.11.2024) від позивачем повторно заявлено клопотання про розгляд справи без участі позивача та залишення позову без розгляду.
Поряд з вказаним, 13 листопада 2024 року представником Кабінету Міністрів України заявлено клопотання про розгляд справи №380/19828/21 без участі представника Кабінету Міністрів України.
Відповідно до частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Згідно із частиною дев'ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи подання всіма учасниками справи клопотань про розгляд справи без участі, фіксування підготовчого засідання, призначеного на 13 листопада 2024 року, за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувалося, розгляд клопотання позивача про залишення позову без розгляду здійснюється у порядку письмового провадження.
Ознайомившись із заявою позивача про залишення позову без розгляду, матеріалами адміністративної справи, що розглядається, суд враховує наступне.
Підстави та порядок залишення позову без розгляду визначені статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Згідно із частиною 2 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України).
Положення вказаних норм, відповідно до принципу диспозитивності, передбачають право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.
Отже, підстави для відмови у задоволенні заяви про залишення позову без розгляду законодавством не передбачені, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулася до суду.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду.
Керуючись ст.ст.44, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду задовольнити.
2. Позов №380/19828/21 залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Жукова Є.О.
Судді Діска А.Б.
Кочанова П.В.
.