14 листопада 2024 р. Справа № 440/8013/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Кононенко З.О.,
Суддів: Мінаєвої О.М. , Калиновського В.А. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про прийняття додаткової постанови в адміністративній справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 по справі № 440/8013/24
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області в якому просив:
1) Визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо зазначення в оновленій довідці №. 02-882/10 від 27.10.2023 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 занижених відомостей про розмір надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії;
2) Зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 із збереженням показників: посадовий оклад - 7500,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор служби цивільного захисту - 2040,00 грн., надбавка за вислугу років (50 відсотків від посадового окладу та окладу за спеціальним званням) - 4770,00 грн., надбавка за кваліфікацію 1 класу (3 відсотки від посадового окладу) - 225,00 грн., та зазначенням відомостей про розмір щомісячної премії - 290 % від посадового окладу та надбавки за особливості проходження служби у розмірі - 50 % від посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо зазначення в оновленій довідці №. 02-882/10 від 27.10.2023 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 занижених відомостей про розмір надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії.
Зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 із збереженням показників: посадовий оклад - 7500,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор служби цивільного захисту - 2040,00 грн., надбавка за вислугу років (50 відсотків від посадового окладу та окладу за спеціальним званням) - 4770,00 грн., надбавка за кваліфікацію 1 класу (3 відсотки від посадового окладу) - 225,00 грн., та зазначенням відомостей про розмір щомісячної премії - 290 % від посадового окладу та надбавки за особливості проходження служби у розмірі - 50 % від посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 968,96 грн.
Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2024 апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області - задоволено частково.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 по справі № 440/8013/24 - скасовано.
Прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо зазначення в оновленій довідці № 02-882/10 від 27.10.2023 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 занижених відомостей про розмір надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії.
Зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року із зазначенням відомостей про розмір щомісячної премії та надбавки за особливості проходження служби у середньому розмірі, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
24.10.2024 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про прийняття додаткового судового рішення у справі щодо розподілу судових витрат.
25.10.2024 року адміністративна справа № 440/8013/24 за доповідною запискою витребувана з канцелярії суду апеляційної інстанції.
08.11.2024 року вказана справа передана судді-доповідачу.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заяви, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява про прийняття додаткового судового рішення по справі щодо розподілу судових витрат підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати
Додаткове судове рішення є невід'ємною складовою основного судового рішення.
З матеріалів справи вбачається, що судом апеляційної інстанції при ухваленні постанови від 22.10.2024 року не вирішено питання про розподіл судових витрат.
Відповідно до статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Відповідно до ч.ч. 1, 3, 6 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.
Разом з тим, колегія суддів наголошує на тому, що принцип пропорційності при стягненні судового збору у разі часткового задоволення позову щодо позовних вимог немайнового характеру не застосовується.
Аналогічна правова позиція викладена у додатковій постанові Верховного Суду від 13.08.2020 у справі 440/3005/19.
З матеріалів справи встановлено, що позивачем при зверненні до суду з позовною заявою сплачено судовий збір в сумі 968 гривень 96 копійок. згідно з платіжним дорученням № 5651-7246-0457-6053 від 02.07.2024 р.
Колегія суддів дослідивши матеріали справи, беручи до уваги, що у постанові від 22.10.2024 року питання розподілу судових витрат вирішено не було, дійшла висновку, що оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, то витрати зі сплати судового збору підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області у розмірі 968 гривень 96 копійок.
Документального підтвердження інших судових витрат матеріали справи не містять.
Враховуючи те, що постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2024 року питання щодо розподілу судових витрат вирішено не було, колегія суддів прийшла до висновку про необхідність ухвалення додаткової постанови.
Керуючись ст. ст. 243, 252, 292, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про прийняття додаткового судового рішення щодо розподілу судових витрат - задовольнити.
Прийняти додаткову постанову, якою стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати щодо сплати судового збору при подачі адміністративного позову в розмірі 968 (дев'ятсот шістдесят вісім) гривень 96 копійок, сплачених відповідно до платіжного доручення №5651-7246-0457-6053 від 02.07.2024 року за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Полтавській області (вул. М.Бірюзова, 26/1, м. Полтава, Полтавська область, 36007, ЄДРПОУ 38610079).
Додаткова постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О.
Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М. Калиновський В.А.