Справа 359/12356/24
Провадження 1-кс/359/2263/2024
19.11.2024 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Бориспіль клопотання старшого слідчого слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні №42024112100000103 від 15.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів,
Старший слідчий слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Бориспільської окружної прокуратури звернувся з вказаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що у провадженні слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42024112100000103 від 15.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що у ході моніторингу Публічного модулю аналітики «ВІ», встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) за результатами проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », укладено договір №26 від 26.03.2021 на капітальний ремонт (облаштування) паркової зони по АДРЕСА_1 на суму 7 849 008 грн. 00 коп. Разом з цим, візуальним оглядом об'єкту встановлено, що вартість та об'єми виконаних робіт по ньому можуть бути завищені, зокрема в частині відповідності використаних матеріалів, а саме тротуарної плитки, освітлювального обладнання та іншого.
Так, Бориспільською окружною прокуратурою опрацьовано матеріали публічних закупівель та встановлено дані, що свідчать про порушення законодавства, вчинення протиправних дій службовими особами органів місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_4 , які спільно із службовими особами суб'єктів господарської діяльності здійснюють розтрату бюджетних коштів на їх користь, які у подальшому виводять їх у «тіньовий сектор» економіки, що призводить до спричинення шкоди державним інтересам.
Зокрема встановлено, що 26.03.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №26 предметом якого є: капітальний ремонт (облаштування) паркової зони по АДРЕСА_1 . Строк виконання робіт до 31.12.2023. Загальна вартість робіт складає 7 849 008 грн. 00 коп., з ПДВ.
За наявною інформацією виконані роботи не відповідають проектній документації, та в актах виконаних робіт внесені недостовірні відомості щодо обсягу виконаних робіт.
Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , за попередньою змовою із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та інженером технічного нагляду ОСОБА_6 , під час виконання робіт, склали офіційні документи - акти приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, до яких внесли заздалегідь недостовірні відомості про обсяги виконаних робіт, в результаті чого заволоділи бюджетними коштами
На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у перевірці достовірності відомостей внесених до проектно-кошторисної та фінансово-звітної документації по зазначеному договору підряду, з метою підтвердження фактично виконаних обсягів будівельних робіт складеним документам та сумам витрачених коштів.
У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов'язаний звернутися до експерта для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
На цій підставі слідчим для встановлення відповідності відомостей щодо фактично виконаних обсягів виконаних будівельних робіт по вказаному договору підряду та їх якості, 31.10.2024 призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ).
06.11.2024 до слідчого відділу надійшло клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів (в читабельному вигляді, в копіях та форматі оригіналу) необхідних для вирішення питань, поставлених перед експертизою, а саме надати на дослідження наступні матеріали:
-повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об'ємно планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частини, тощо) на виконання робіт по об'єкту «Капітальний ремонт (облаштування) паркової зони по вулиці Гришевського в селі Гора Бориспільського району Київської області (коригування)»;
- виконавчої документації про проведені роботи на об'єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, тощо) в повному обсязі до договору №26 від 26.03.2021;
- договору про надання послуг з технічного нагляду та актів виконаних робіт до нього або наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд;
- актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в до договору №26 від 26.03.2021 за 2022 рік на загальну суму 767 253,60 (за наявності);
- розрахунку загальновиробничих витрат до актів форми КБ-2в до договору №26 від 26.03.2021 у повному обсязі;
- товарних чеків, накладних на придбані будівельні матеріали згідно підсумкової відомості ресурсів до акту форми КБ-2в до договору №26 від 26.03.2021;
- інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам'ять) з розширенням *.ims, *.smd, *.imp для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в) до договору №26 від 26.03.2021.
Тому слідчий з метою виконання клопотання судового експерта просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:
-повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об'ємно планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частини, тощо) на виконання робіт по об'єкту «Капітальний ремонт (облаштування) паркової зони по вулиці Гришевського в селі Гора Бориспільського району Київської області (коригування)»;
- виконавчої документації про проведені роботи на об'єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, тощо) в повному обсязі до договору №26 від 26.03.2021;
- договору про надання послуг з технічного нагляду та актів виконаних робіт до нього або наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд;
- актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в до договору №26 від 26.03.2021 за 2022 рік на загальну суму 767 253,60 (за наявності);
- розрахунку загальновиробничих витрат до актів форми КБ-2в до договору №26 від 26.03.2021 у повному обсязі;
- товарних чеків, накладних на придбані будівельні матеріали згідно підсумкової відомості ресурсів до акту форми КБ-2в до договору №26 від 26.03.2021;
- інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам'ять) з розширенням *.ims, *.smd, *.imp для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в) до договору №26 від 26.03.2021.
В судове засідання слідчий не з'явився. Подав заяву у якій просив проводити розгляд клопотання без його участі.
Дослідивши матеріали поданого клопотання, приходжу до висновку про його задоволення з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні, дійсно слідчим відділом Бориспільського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42024112100000103 від 15.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
За правилами ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Разом з тим, положеннями ч. 2 ст. 160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді, при цьому в змісті клопотання, серед іншого повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
У даному випадку слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні речі та документи перебувають у володінні та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та містять ознаки речових доказів.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, до яких просить доступ слідчий.
Так, за змістом клопотання, слідчий належним чином не обґрунтовує необхідність вилучення оригіналів документів. Між тим зі змісту долученого слідчим клопотання експерта про надання додаткових матеріалів необхідних для вирішення питань, поставлених перед експертизою порушено клопотання про надання документів в читабельному вигляді, в копіях та форматі оригіналу.
За таких обставин на даний час слідчим не доведені підстави для вилучення вказаних документів в оригіналах, з огляду на що слідчий суддя вважає можливим клопотання слідчого задовольнити частково шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів із можливістю ознайомлення із ними та вилучення їх належним чином засвідчених копій.
Отже, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити частково.
Надати старшому слідчому слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:
- повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об'ємно планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частини) на виконання робіт по об'єкту «Капітальний ремонт (облаштування) паркової зони по вулиці Гришевського в селі Гора Бориспільського району Київської області (коригування)»;
- виконавчої документації про проведені роботи на об'єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт) в повному обсязі до договору №26 від 26.03.2021;
- договору про надання послуг з технічного нагляду та актів виконаних робіт до нього або наказу про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд;
- актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в до договору №26 від 26.03.2021 за 2022 рік на загальну суму 767 253,60 (за наявності);
- розрахунку загальновиробничих витрат до актів форми КБ-2в до договору №26 від 26.03.2021 у повному обсязі;
- товарних чеків, накладних на придбані будівельні матеріали згідно підсумкової відомості ресурсів до акту форми КБ-2в до договору №26 від 26.03.2021;
- інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам'ять) з розширенням *.ims, *.smd, *.imp для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в) до договору №26 від 26.03.2021.
В задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.
Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця.
Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.
Слідчий суддя ОСОБА_1