Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову в ухваленні додаткового рішення
14 листопада 2024 року Справа №200/4044/23
Донецький окружний адміністративний суд: у складі головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії, -
04.11.2024 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему «Електронний суд», надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткове рішення у справі №200/4044/23 про виплату без обмеження пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, без обмеження її граничного розміру.
В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання судового рішення проведено перерахунок його пенсії з 16.11.2022, а саме встановлено щомісячну доплату до пенсії, передбачену Постановою №713 у розмірі 2000,00 грн, при цьому розмір пенсії склав 25331,68 грн. Проте виплачується тільки 23610,00 грн і не доплачують 1721,68 грн, оскільки судове рішення не містить зобов'язання виплати пенсії без обмеження максимальним розміром.
Отже, заявник просить ухвалити додаткове рішення щодо виплати пенсії без обмеження максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, без обмеження її граничного розміру.
Відповідно до ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Оскільки справа розглянута за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження, суд вирішив заяву про ухвалення додаткового рішення розглянути у письмовому провадженні.
Так, 27.07.2023 до Донецького окружного адміністративного суду, засобами поштового зв'язку, надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зняття та не виплати щомісячних додаткових видів грошового забезпечення відповідно до абз. 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з 16.11.2022, без обмеження пенсії максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, без обмеження її граничного розміру;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести нарахування та виплатити мені щомісячних додаткових видів грошового забезпечення відповідно до абз. 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з 16.11.2022, без обмеження пенсії максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, без обмеження її граничного розміру.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2023 вирішено: «Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 16 листопада 2022 року, доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб".
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, б. 3, м. Слов'янськ, Донецька область, код ЄДРПОУ 13486010) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 16 листопада 2022 року щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити».
Відмовляючи в частині позовних вимог щодо виплати пенсії без обмеження максимальним розміром, суд вважав їх передчасними, оскільки відповідачем, станом на дату розгляду справи№200/4044/23, не нараховано доплату до пенсії згідно з Постановою № 713. При цьому позивачем не було наведено підстав, які свідчили б, що відповідачем буде встановлений інший порядок перерахунку та виплати пенсії, ніж передбачений чинним законодавством. Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні позову в цій частині відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2023 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2023 у справі № 200/4044/23 залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2023 у справі № 200/4044/23 залишено без змін.
При цьому, ОСОБА_1 рішення у справі №200/4044/23 не оскаржувалося.
Суд зазначає, що положеннями статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо, зокрема щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.
Тобто, додаткове судове рішення є засобом усунення неповноти судового рішення (постанови чи ухвали), внаслідок якої залишилися не вирішені певні вимоги особи, яка бере участь у справі.
Проте, в рішенні суду у цій справі судом в повному обсязі розглянуті позовні вимоги ОСОБА_1 , при цьому відмовлено у задоволенні позовних вимог щодо виплати пенсії без обмеження максимальним розміром з огляду на передчасність.
Отже, оскільки вимоги позивача розглянуті у повному обсязі, тому підстави для ухвалення додаткового рішення у справі №200/4044/23 відсутні, у зв'язку із чим відповідно до частини 4 статті 252 КАС України суд відмовляє в ухваленні додаткового рішення.
При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що на дату прийняття рішення у справі №200/4044/23 ОСОБА_1 окремо оскаржувалися дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження його пенсії максимальним розміром в іншому судовому провадженні, в якому було прийнято рішення на користь позивача (справа №200/1363/23).
В даному випадку, оскільки всі вимоги позивача в межах справи №200/4044/23 розглянуті судом та рішення у справі набрало законної сили, проте після виконання рішення суду розмір пенсії обмежено максимальним розміром, наявні підстави для звернення до суду з новою позовною заявою.
Керуючись ст.ст. 252, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя В.С. Дмитрієв