Справа № 161/20499/24
Провадження № 2-а/161/320/24
19 листопада 2024 року Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Рудська С.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови, -
04.11.2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 про скасування постанови.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 06.11.2024 року вищевказану позовну заяву було залишено без руху, в зв'язку з невідповідністю вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України та надано позивачу строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків, який не може перевищувати десяти днів, з моменту її вручення позивачу.
Вищевказаною ухвалою було констатовано, що оскаржувана постанова була винесена 03.10.2024 року, а даний позов поданий ОСОБА_1 04.11.2024 року, тобто із пропуском десятиденного строку, передбаченого ч. 2 ст. 286 КАС України, у зв'язку з чим останньому було роз'яснено право щодо подання заяви про поновлення строку на звернення до адміністративного суду із долученням до неї доказів поважності причин його пропуску.
11.11.2024 року ОСОБА_1 на виконання вимог вищевказаної ухвали було подано, зокрема, заяву про поновлення строку подання позову, в якому останній зазначив, що він попередньо звертався до Луцького міськрайонного суду Волинської області з аналогічним позовом, проте такий йому було повернуто, у зв'язку з невиконанням вимог щодо усунення його недоліків. Як наслідок, 04.11.2024 року він звернувся до з даним позовом.
Надаючи правову оцінку вищевказаній заяві та долученим до неї документам приходжу до наступного.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 звертався до Луцького міськрайонного суду Волинської області із позовною заявою (скаргою) до ІНФОРМАЦІЯ_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення (справа № 161/18908/24).
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 16.10.2024 року вищевказаний позов залишений без руху, позивачу надано строк для усунення зазначених недоліків у строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали.
25.10.2024 року на адресу суду надійшла заява від ОСОБА_1 про усунення недоліків.
Однак, позивач не виконав у повному обсязі вимоги ухвали суду від 16.10.2024 року у справі справа № 161/18908/24, а тому ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28.10.2024 року його позов було повернуто.
Вищевказану ухвалу суду ОСОБА_1 не оскаржував, тобто саме у такий спосіб останній вирішив розпорядитися своїми процесуальними правами на власний розсуд.
Згідно з ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 2 ст. 286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).
Суд вважає за необхідне наголосити на тій обставині, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності законодавством встановлено спеціальний десятиденний строк, який обчислюється з дня прийняття постанови.
На переконання суду, встановлення процесуальних строків на законодавчому рівні сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників, зокрема, адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.
Разом з тим, ч. 1 ст. 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
При цьому, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином.
Отже, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом. В свою чергу, поважною може бути визнано причину, яка носить об'єктивний характер, та з обставин незалежних від позивача унеможливила звернення до суду з адміністративним позовом.
Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
На переконання суду, наведені позивачем у своїй заяві про поновлення строку подання позову від 11.11.2024 року обставини в жодній мірі не свідчать про наявність у нього об'єктивних непереборних обставин, від яких не залежало його волевиявлення щодо своєчасного подання до суду адміністративного позову, або ж про наявність у нього істотних перешкод чи труднощів для своєчасного вчинення такої процесуальної дії.
Повторне подання позовної заяви після її попереднього повернення судом позивачу не є поважною причиною та не може стати підставою для поновлення процесуального строку для повторного подання того ж самого адміністративного позову до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
У свою чергу, як визначено ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
За наведених обставин, вважаю за необхідне позовну заяву адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про скасування постанови повернути позивачу.
Керуючись ст.ст. 169, 294, 295 КАС України, суддя -
А дміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови -повернути позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 19 листопада 2024 року.
Суддя Луцького міськрайонного
суду Волинської області С.М. Рудська