13 листопада 2024 року Справа 160/14376/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
26.06.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просив:
- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 протиправною щодо не невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 31.12.2018 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 31.12.2018 року;
- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 протиправною щодо не невиплати ОСОБА_1 компенсації вартості за неотримане речове майно у розмірі 45 687 грн 79 коп.;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію вартості за неотримане речове майно у розмірі 45 687 грн 79 коп.;
- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 протиправною щодо не невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 12 років служби;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 12 років служби;
- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 протиправною шодо не виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік.
18.09.2023 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду ухвалено:
- адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 31.12.2018 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 31.12.2018 року;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не невиплати ОСОБА_1 компенсації вартості за неотримане речове майно у розмірі 45 687 грн 79 коп.;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію вартості за неотримане речове майно у розмірі 45 687 грн 79 коп.;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 12 років служби.;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 12 років служби;
- у задоволені іншої частини позовних вимог - відмовити.
18.12.2023 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 р. в адміністративній справі №160/14376/23 повернуто скаржнику.
31.01.2024 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.
26.03.2024 року з виконання виконавчого листа, виданого у даній справі відкрито виконавче провадження №74555867.
15.07.2024 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
09.09.2024 року головуючому судді передано заяву ОСОБА_1 , яка надійшла до суду 20.08.2024 року, про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по даній справі шляхом подачі звіту про його виконання у місячний строк.
В обґрунтування заяви зазначено, що позивач декілька разів звертався до відповідача із заявами про добровільне виконання рішення, також, на підставі виконавчого листа, виданого у даній справі, відкрито виконавче провадження, проте відповідач рішення суду по даній справі не виконує.
10.09.2024 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду призначено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду до розгляду в порядку письмового провадження з 20.09.2024 року.
24.09.2024 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено та зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по даній справі.
05.11.2024 року від відповідача надійшов звіт від 04.11.2024 року про виконання рішення суду по даній справі, в якому зазначено, що Військова частина НОМЕР_1 є державною установою, що повністю фінансується коштами державного бюджету та не є розпорядником коштів. Фінансування витрат військових частин здійснюється Міністерством оборони України через Державне Казначейство України. З урахуванням першочергового виділення коштів для забезпечення ведення бойових дій направлених на стримування військової агресії російської федерації проти України, кошти на інші потреби поступають зі значною затримкою. Для виконання рішень судів, військовою частиною НОМЕР_1 обов'язково потрібно подавати заявки на фінансування по КЕКВ 2800. Стосовно даного рішення, військовою частиною НОМЕР_1 було неодноразово подано заявки на фінансування по КЕКВ 2800, що підтверджується відповіддю начальника фінансово-економічної служби - головного бухгалтера військової частини НОМЕР_1 : заявка від 06.05.2024 №3180/ФЕС; заявка від 08.06.2024 №4135/ФЕС; заявка від 04.07.2024 №4708/ФЕС; заявка від 05.08.2024 №5691/ФЕС; заявка від 06.09.2024 №6659/ФЕС; заявка від 04.10.2024 №7593/ФЕС. Станом на 01 листопада 2024 року фінансування для виконання даного рішення не надходило. Тому, фінансування для виконання рішення по справі №160/14376/23 очікується найближчим часом.
Розглянувши вказаний звіт, суд зазначає, що долучена до звіту відповідь начальника фінансово-економічної служби - головного бухгалтера військової частини НОМЕР_1 про подачу заявок на фінансування по КЕКВ 2800, не є доказом подачі таких заявок, їх копій та відповідей на них до звіту не долучено, при цьому, розрахунку нарахованої заборгованості відповідачем, також, не надано, з огляду на що, у суду відсутня можливість перевірити виконання рішення суду по даній справі в частині нарахування заборгованості.
Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 24.01.2018 у справі №405/3663/13-а, невиконання судового рішення ГУ ПФУ в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
При цьому, з огляду на те, що з поданого відповідачем звіту неможливо перевірити виконання рішення суду по даній справі в частині нарахування заборгованості, при цьому, належних доказів відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів, відповідачем не надано, у суду відсутні підстави для прийняття та затвердження звіту відповідача про виконання рішення суду по даній справі у відповідній частині.
Частиною 2 ст.382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
На підставі вищевикладеного, оскільки рішення суду по даній залишається невиконаним, а належних пояснень та доказів на підтвердження того, що відповідачем здійснено всіх залежних від нього заходів, спрямованих на виконання рішення суду по даній справі ні не наведено та не надано, при цьому, враховуючи, що відповідачем вчиняються певні дії, спрямовані на виконання рішення суду по даній справі, суд дійшов до висновку про встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення суду по даній справі.
Керуючись ст. 382 КАС України, суд,
У прийнятті та затвердженні звіту Військової частини НОМЕР_1 від 04.11.2024 року про виконання рішення суду по даній справі - відмовити.
Встановити Військової частини НОМЕР_1 новий строк - протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали, для подачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду по даній справі.
Відповідно до ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Дєєв