12 листопада 2024 рокуСправа №160/24580/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною діяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить:
- визнати протиправною діяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо надання протиправної відмови у надані відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації позивачу - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) відповідно до вимог Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз. 3 ч. 1 ст. 23 ЗУ “Про мобілізаційну підготовку та мобілізації».
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем було подано заяву на оформлення відстрочки від мобілізації відповідно абз. 3 ч. 1 ст. 23 ЗУ “Про мобілізаційну підготовку та мобілізації». На заяву позивач отримав повідомлення від 18.06.2024 р. № 5512, згідно якої було відмовлено у наданні відстрочки від мобілізації, зазначивши причину відмови: “відсутній договір на утримання дітей».
Щодо фактичних обставин та доказів на їх підтвердження позивач зазначив, що ОСОБА_1 уклав шлюб з ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб Серія НОМЕР_3 , виданий Амур- Нижньодніпровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровським управлінням юстиції.
З ОСОБА_3 у Позивача є спільні діти:
- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження Серія НОМЕР_4 , виданий Амур-Нижньодніпровським районним у місті Дніпропетровську відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.
- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження Серія НОМЕР_5 , виданий Амур-Нижньодніпровським районним у місті Дніпропетровську відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.
Від попереднього шлюбу, у Позивача є спільна дитина від ОСОБА_6 : ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується свідоцтвом про народження Серія НОМЕР_6 , виданий Амур-Нижньодніпровським районним відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Довідкою про склад сім'ї №013281 зазначено, що дружина разом з ОСОБА_4 , та ОСОБА_5 проживають за адресою: АДРЕСА_1 .
Актом про фактичне місце проживання проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Підтвердження утримання дитини від попереднього шлюбу є виписка з банку, яка підтверджує переказ коштів на утримання ОСОБА_5 .
Протиправна діяльність ІНФОРМАЦІЯ_6 , що полягає у ненаданні відстрочки, оскільки за чинним законодавством позивачу на підставі утриманні трьох неповнолітніх дітей згідно абз. 3 ч. 1 ст. 23 ЗУ “Про мобілізаційну підготовку та мобілізації» передбачено право на відстрочку.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про надання відстрочки.
Також зобов'язано відповідача надати до суду разом із відзивом на позов:
-документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
- належним чином засвідченні копії всіх документів, на підставі яких позивачу було відмовлено у наданні відстрочки;
- інші докази та документи, які на думку відповідача мають значення для вирішення цієї справи.
Ухвала суду від 02.10.2024 року була доставлена до електронного кабінету відповідача 02.10.2024 року, про що свідчить довідка про доставку електронного листа.
Станом на 12.11.2024 року вимоги ухвали суду від 02.10.2024 року відповідачем не виконані.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно зі ч.3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.
Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно вимог частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Суд звертає увагу сторін, що відповідно до ч. ч. 7,8 ст. 80 КАСУ особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Отже для повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії:
- заяви ОСОБА_1 про надання відстрочки.
- усіх документів, які подавались разом із заявою про надання відстрочки.
- військового квитка ОСОБА_1 .
- усіх документів, на підставі яких позивачу було відмовлено у наданні відстрочки.
Крім того, судом встановлено, що позивачем не надано до суду доказів на підтвердження обставин, викладених у позовній заяві, а саме:
- свідоцтво про народження Серія НОМЕР_4 , виданий Амур-Нижньодніпровським районним у місті Дніпропетровську відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.
- свідоцтво про народження Серія НОМЕР_5 , виданий Амур-Нижньодніпровським районним у місті Дніпропетровську відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.
- свідоцтво про народження Серія НОМЕР_6 , виданий Амур-Нижньодніпровським районним відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
- свідоцтво про шлюб Серія НОМЕР_3 , виданий Амур- Нижньодніпровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровським управлінням юстиції.
- докази перебування у шлюбі з ОСОБА_6 .
- докази розірвання шлюбу з ОСОБА_6 (рішення суду).
- докази визначення місця проживання ОСОБА_7 .
- військового квитка ОСОБА_1 .
Суд звертає увагу позивача на вимоги ч. 4 ст. 161 КАС України, відповідно до яких позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до положень ст. 119 Кодексу адміністративного судочинства України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Суд зазначає, що метою продовження процесуального строку, встановленого судом, є сприяння особі у реалізації процесуального права та/або виконанні процесуального обов'язку. Доцільність продовження процесуального строку обумовлюється рівнем ймовірності, наскільки таке продовження буде ефективним у контексті не тільки реалізації особою процесуального права та/або виконанні процесуального обов'язку, а й правової визначеності учасників матеріально-правових відносин, спір між якими вирішується із застосуванням процесуальних засобів.
Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
З метою недопущення порушення строків розгляду адміністративної справи, суд приходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі до надання витребуваних судом доказів та пояснень.
Керуючись статтями 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії:
- заяви ОСОБА_1 про надання відстрочки.
- усіх документів, які подавались разом із заявою про надання відстрочки.
- військового квитка ОСОБА_1 .
- усіх документів, на підставі яких позивачу було відмовлено у наданні відстрочки.
Витребувати від ОСОБА_1 належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження обставин, викладених у позовній заяві, а саме:
- свідоцтва про народження Серія НОМЕР_4 , виданого Амур-Нижньодніпровським районним у місті Дніпропетровську відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.
- свідоцтва про народження Серія НОМЕР_5 , виданого Амур-Нижньодніпровським районним у місті Дніпропетровську відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.
- свідоцтва про народження Серія НОМЕР_6 , виданого Амур-Нижньодніпровським районним відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
- свідоцтва про шлюб Серія НОМЕР_3 , виданого Амур- Нижньодніпровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровським управлінням юстиції.
- доказів перебування у шлюбі з ОСОБА_6 .
- доказів розірвання шлюбу з ОСОБА_6 (рішення суду, тощо).
- доказів визначення місця проживання ОСОБА_7 .
- військового квитка ОСОБА_1 .
Зазначені документи надати на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4), протягом 15 (п'ятнадцяти) днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Звернути увагу позивача, на положення п. 9 ч. 1 ст. 240 КАС України, якими передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
Роз'яснити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.
Зупинити провадження у справі до надання витребуваних судом доказів та пояснень.
Суд роз'яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 1 статті 249 КАС України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Неклеса