08 листопада 2024 рокуСправа №160/29629/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, -
06 листопада 2024 року засобами поштового зв'язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому позивач просить:
- визнати протиправною картку обстеження та медичного огляду військово- лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 №6659 від 03 серпня 2024 року;
- визнати протиправною та скасувати постанову (Довідку) військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03 серпня 2024 року «Про визнання ОСОБА_1 придатним до військової служби»;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 скасувати наказ про призов мене на військову службу, виданий на підставі постанови військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03 серпня 2024 року про мою придатність та картки обстеження та медичного огляду військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 №6659 від 03 серпня 2024 року.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена справа розподілена судді О.С. Рябчук.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2024 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у письмовому провадженні.
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Розглянувши наявні матеріали справи, доводи позивача в обґрунтування позову суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього кодексу.
Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Приписами ч.ч. 6, 9 ст. 80 КАС України унормовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Частинами 8, 9 ст. 79 КАС України унормовано, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Спірні правовідносини виникли з підстав правомірності винесеної постанови ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 про придатність до військової служби та подальших дій ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову позивача на військову службу та його відправки до військової частини для проходження військової служби.
Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (Постанова КМУ 560 від 14 травня 2024 р.) визначено, що у разі призову резервістів та військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період не за місцем їх перебування на військовому обліку такі особи перед призовом на військову службу беруться на військовий облік у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, який здійснює їх призов. Відомості про взяття таких осіб на військовий облік вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів перед їх направленням на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.
Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
В матеріалах адміністративної справи наявна інформація про те, що позивач зареєстрований та проживає в м. Нікополі Дніпропетровської області, проте призвано його на військову службу було ІНФОРМАЦІЯ_3 , але матеріали справи не містять інформації про взяття його на облік, як військовозобов'язаного.
З огляду на викладене, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування всіх документів про перебування на військовому обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ( в тч. особову справу, медичні документи тощо).
Враховуючи викладене, а також з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд вважає необхідним витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 наведену вище інформацію.
Керуючись ст. ст. 9, 77, 79, 80, 241, 248, 256, 370 України, суд, -
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_6 у термін 5 ( п'ять) днів з дня отримання ухвали надати наступну інформацію:
-Чи перебуває ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_7 та, якщо не перебуває надати інформацію стосовно РТЦК в якому обліковується останній;
-належним чином завірену копію картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 );
-копію постанови ( довідки) ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.08.2024р.;
-копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 про про призов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) на військову службу;
-інформацію чи вручались ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) повістки про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 , або до іншого ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- належним чином завірені копії повісток в разі вручення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 );
- інформацію до якої військової частини направлено ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- докази в обґрунтування правомірності винесення наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 про призов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) на військову службу.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_8 у термін 5 ( п'ять) днів з дня отримання ухвали надати наступну інформацію:
-належним чином завірену копію картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 );
-копію постанови ( довідки) ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.08.2024р.
Роз'яснити відповідачам, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
За приписами ч. 1 ст. 147 КАСУ у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Суд зазначає, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ст. 370 КАС України,судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Ухвала не може бути оскаржена окремо, але заперечення проти неї можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.
Суддя О.С. Рябчук