01 березня 2024 року Справа № 160/3529/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В, розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі №160/3529/24,-
02.02.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ: 21910427) щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік у розмірі, що не відповідає приписам ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від 22 жовтня 1993 року.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ: 21910427) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком та здійснити її доплату у розмірі 13 844 грн 00 коп (тринадц'ять тисяч вісімсот сорок чотири гривні 00 копійок).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2024 року відкрито провадження у справі, справу №160/3529/24 призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
27.02.2024 року за допомогою підсистеми «Електронний суд» Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подано відзив проти позову та заяву про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у зразковій справі №440/14216/23.
Дослідивши матеріали справи, доводи в обґрунтування позову, суд приходить до наступного.
Касаційним адміністративним судом ухвалою від 22.11.2023 року відкрито провадження в зразковій справі №440/14216/23.
У мотивувальній частині цієї ухвали Верховним Судом визначено ознаки типових справ цієї категорії:
1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;
2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;
3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 №754 "Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань";
4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги..
Суд констатує, що в наявній справі №160/3529/24 предмет та підстави позову відповідають вищевизначеним ознакам типової справи №440/14216/23, яка наразі прийнята Верховним Судом до розгляду як зразкова.
Відповідно до п. 21, п.22 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Верховним судом оприлюднено повідомлення про відкриття провадження в зразковій справі №440/14216/23: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/2023_11_27_440_14216_23.
Згідно з частиною 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Таким чином, з метою забезпечення ефективності та передбачуваності судової практики у спірних правовідносинах, беручи до уваги те, що ця справа має ознаки типової адміністративної справи, що розглядається Верховним Судом як зразкова справа, і правові висновки у такій справі є обов'язковими для врахування судом, провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №160/3529/24 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/14216/23.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко