Справа № 489/8988/24
Кримінальне провадження №1-кс/489/1160/24
15 листопада 2024 р. м.Миколаїв
Вступна частина
Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1
Секретар судового засідання ОСОБА_2 .
Скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ро кримінальне правопорушення.
Мотивувальна частина
Зі змісту скарги вбачається, що вона обґрунтована вчиненням стосовно ОСОБА_4 злочинів, передбачених ст. 146, 146-1 КК України, тобто його викрадення територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки Миколаївської області. Заява адвоката ОСОБА_3 подана 07.11.2024 в усній так і паперовій формі про вчинений злочин до ВП №2 МРУП ГУНП в Миколаївській області залишилася без передбаченого законом реагування - тобто відомості до ЄРДР за даним фактом і кваліфікацією внесені у строк, передбачений ст. 214 КПК України не були.
В судове засідання скаржник не з'явився, надав заяву про розгляд без її участі.
ВП №2 відзив або представника на розгляд скарги не направило.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (наказ Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020р.) Згідно з п.1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, до Реєстру вносяться відомості зокрема про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до п.5 розділу ІІІ Інструкції, - «про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.
Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов'язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу».
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів провадження, 07.11.24 адвокат ОСОБА_3 , як представник ОСОБА_4 у заяві про вчиненні стосовно клієнта злочинів вказала, що вони були вчинені за обставин, на її думку, незаконного затримання його в смт. Березнегувате представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , доставляння до цього РТЦК та СП, позбавлення волі в ньому, незаконне доставляння до м. Миколаєва для повторного проходження ВЛК, не дивлячись, що підстави для повторного проходження ВЛК відсутні, а у ОСОБА_4 є законні підстави для відстрочки від військової служби.
У зв'язку з невнесенням відомостей до ЄРДР за вказаною заявою уповноваженими особами ВП №2 МРУП ГУНП у Миколаївській області, адвокат ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність цих уповноважених осіб.
Зі змісту відповіді начальника ВП №2 від 11.11.2024 вбачається, що ним встановлено, що ОСОБА_4 є військовозобов'язаним, який після проходження ВЛК буде направлено до учбового центру для проходження військової служби. А також повідомлено про припинення перевірки даної заяви в порядку Закону України "Про звернення громадян" та "Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України".
Враховуючи, що підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та враховуючи, що заява представника ОСОБА_3 не містить достатніх відомостей, що представники ТЦК вчинили кримінальні правопорушення, передбачені ст.146, 146-1 КК України,, то у слідчого судді відсутні підстави для задоволення її скарги поданої на бездіяльність службових осіб ВП №2 МРУП ГУНП у Миколаївській області.
Резолютивна частина
Скаргу залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскражена протягом 5 днів безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.
Суддя ОСОБА_1