Справа№ 953/561/24
н/п 3-в/953/78/24
"18" листопада 2024 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Юрлагіна Т.В., розглянувши подання начальника Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Тріфанової Л. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_1 ,-
30 жовтня 2024 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло подання начальника Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Тріфанової Лілії про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого постановою Київського районного суду м. Харкова від 01.02.2024 за ч.1 ст.173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.
Подання обґрунтовано тим, що 19.09.2024 в приміщенні відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області гр. ОСОБА_1 надав пояснення про відмову виконання стягнення суду з приводу того, що ризикує втратити роботу та попросив уповноважений орган з питань пробації скерувати клопотання до суду із проханням замінити стягнення у виді громадських робіт на штраф.
В судове засідання представник органу пробації не з'явився, про час та місце розгляду подання повідомлявся належним чином.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином.
Дослідивши матеріали подання, справи №953/561/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , особову справу № 04/2024 на ім'я ОСОБА_1 , суд приходить до наступного.
Відповідно до ст. 321-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.
Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.
Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт визначений Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженимнаказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5 (надаліПорядок № 474/5).
Згідно з п.1.1., 1.2 розділу ХІ Порядку №474/5 виконання постанови суду (судді) (далі - постанова суду) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації..
Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування.
Постановою Київського районного суду м. Харкова від 01.02.2024 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП і застосовано до нього стягнення у виді громадських робіт на строк 40 годин та стягнуто судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Дана постанова суду набрала чинності і у строки, передбаченіст. 303 КУпАП була направлена на виконання до Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області.
Постанова Київського районного суду м. Харкова від 01.02.2024 р. була прийнята до виконання Київським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області 04.04.2024.
04.04.2024 за вих. №24/17/284-24, 10.04.2024 за вих. №24/17/1332-24 на адресу проживання правопорушника направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації.
Згідно рапорту ДОП ХРУП №1 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліцій Горяйнова Д., 10.04.2024 поліцейським було здійснено виїзд для перевірки ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . Під час перевірки двері відчинила мати порушника, яка повідомила, що на даний час її сина немає вдома, коли буде не знає. В усній бесіді сусіди повідомили, що ОСОБА_1 веде антисоціальний образ життя.
Постановою Київського районного суду м. Харкова від 03 вересня 2024 року у задоволенні подання начальника Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Тріфанової Л. про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_1 - відмовлено.
17.09.2024 за вих. №24/17/3547-24 на адресу проживання правопорушника направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації.
19.09.2024 ОСОБА_1 прибув до уповноваженого органу з питань пробації та надав письмові пояснення, в яких зазначив, що відмовляється виконувати стягнення у виді громадських робіт, оскільки немає достатньо часу для цього та просить направити до суду клопотання про заміну громадських робіт на штраф.
Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 129 Конституції України встановлені основні засади судочинства, серед яких обов'язковість судового рішення.
За приписами ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, посадовими особами та громадянами.
Виконання постанови про накладення адміністративного стягнення є завершальною стадією провадження у справах про адміністративні правопорушення, зміст якої полягає в практичній реалізації обмежень особистого, морального і матеріального характеру, передбачених призначеним правопорушнику стягненням.
Відповідно до ст. 18 Закону України "Про пробацію" орган пробації у межах своїх повноважень організовує, серед іншого виконання покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт.
Відтак, питання виконання постанови суду покладено саме на орган пробації.
Відповідно до ч. 1 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову (ст. 304 КУпАП).
Відповідно до п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.
Представник органу пробації просив замінити невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на арешт.
Однак, відповідно до ч. 1 ст. 321-4 КУпАП заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.
Санкція ч.1 ст.173-2 КУпАП передбачає стягнення у виді штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ч. 1 ст. 321-4 КУпАП заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 письмово відмовився від виконання постанови суду та ухиляється від відбування призначених громадських робіт, а санкція ч.1 статті 173-2 КУпАП передбачає можливість застосування штрафу, суд вважає за можливе замінити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на штраф.
Постановою Київського районного суду м. Харкова від 01.02.2024 на ОСОБА_1 накладено стягнення у виді 40 годин громадських робіт, що з урахуванням положення ст. 321-4 КУпАП та розрахунку 40/4 х 17 становить 170 гривень.
Керуючись ст.ст.321-1, 321-4, 304 КУпАП, суддя, -
Подання начальника Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Тріфанової Лілії про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого постановою Київського районного суду м. Харкова від 01.02.2024 за ч.1 ст.173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт - задовольнити частково.
Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідбуту частину адміністративного стягнення у виді 40 (сорока) годин громадських робіт штрафом у розмірі 170,00 (сто сімдесят) гривень.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з моменту її винесення.
Суддя Т.В.Юрлагіна