11 листопада 2024 року
м. Київ
справа №320/15981/23
адміністративне провадження №К/990/40708/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Губської О.А.,
суддів: Жука А.В., Мартинюк Н.М.
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2024 року у справі № 320/15981/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Печерського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Третя особа: Печерське управління поліції Національної поліції у м. Києві, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Печерського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа: Печерське управління поліції Національної поліції у м. Києві, у якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просила:
визнати протиправною бездіяльність Печерського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Київ) щодо забезпечення прав, свобод та законних інтересів позивачки;
зобов'язати Печерський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Київ) видати постанову, якою скасувати постанови Державного виконавця ОСОБА_2 по відношенню до позивачки, а саме: постанову «Про відкриття виконавчого провадження» ВП № НОМЕР_1 від 21.03.2023; постанову «Про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження» ВП № НОМЕР_1 від 21.03.2023; постанову «Про арешт коштів боржника» ВП № НОМЕР_1 від 20.04.2023, видані на виконання постанови ЕГА № 935038 від 21.02.2023 Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві;
зобов'язати Печерський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Київ) здійснити заходи для повернення 2139,00 грн, вилучених коштів на банківський рахунок позивачки.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2024 року, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, позивач звернулася із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подавши її 24 жовтня 2024 року.
Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Скаржник подала клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Згідно зі статтею 329 КАС України, касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, оскаржувану постанову ухвалено 27 серпня 2024 року, повне судове рішення виготовлено того ж дня.
Копію оскаржуваної постанови позивач отримала 09 вересня 2024 року, про що свідчить поштовий конверт, долучений до касаційної скарги.
Вперше касаційну скаргу скаржник подала 26 вересня 2024 року, яку ухвалою Верховного Суду від 07 жовтня 2024 року було повернуто. Копію цієї ухвали отримала 16 жовтня 2024 року. Вдруге касаційну скаргу подано 24 жовтня 2024 року.
Враховуючи те, що скаржник звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання оскаржуваної постанови, а надалі - без зайвих зволікань після постановлення ухвали про повернення касаційної скарги, Верховний Суд вважає можливим поновити строк на касаційне оскарження.
В обґрунтування права на касаційне оскарження скаржник зазначає, про наявність виключних обставин, наведених у підпунктах «а» - «г» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Підставою касаційного оскарження судових рішень вказано пункт 4 частини четвертої статті 328 КАС України.
Решта доводів касаційної скарги щодо наявності підстав касаційного оскарження наведено без взаємозв'язку із підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині четвертій статті 328 КАС України.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України,
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити і поновити його.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2024 року у справі № 320/15981/23.
Витребувати із Київського окружного адміністративного суду адміністративну справу № 320/15981/23.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
О.А. Губська
А.В. Жук
Н.М. Мартинюк ,
Судді Верховного Суду