12 листопада 2024 р.Справа № 440/9373/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Подобайло З.Г.,
Суддів: Чалого І.С. , Ральченка І.М. ,
розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 року по справі № 440/9373/24
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 року по справі № 440/9373/24 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 року по справі № 440/9373/24.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2024 відмовлено у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2024 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків шляхом сплати судового збору та надання безпосередньо до суду оригіналу платіжного доручення (квитанції тощо) протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху.
Відповідно до довідки про доставку електронного листа копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху доставлена до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області 01.11.2024 о 02:29 год.
Згідно з абз. 2 п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України, якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Таким чином, останній день для усунення недоліків зазначеної апеляційної скарги - 11.11.2024 (з урахуванням вихідних днів).
Так, ГУ ПФУ в Полтавській області (РНОКПП 13967927) має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС.
08.11.2024 о 12:54 год., без використання підсистеми «Електронний суд», на електронну пошту (e-mail) Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги у справі № 440/9373/24 (вх. № 56888 від 11.11.2024).
В обґрунтування зазначеного клопотання скаржник посилається на те, що на поточний місяць обмежений бюджет фінансування Головного управління Пенсійного фонду України щодо сплати судового збору. Посилаючись на ст.ст. 44, 121 КАС України, апелянт просить продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 15.11.2024 року.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання, колегія суддів вважає, що надане до суду клопотання підлягає поверненню заявнику без розгляду з наступних підстав.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 13.09.2023 у справі № 204/2321/22 висловила правову позицію, відповідно до якої вимога про звернення до суду через підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи є обов'язковою для осіб, визначених пунктом 10 Положення про ЄСІТС, та тих осіб, які добровільно зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі. Велика Палата Верховного Суду зазначила, що виключно звернення фізичної особи, яка не має зареєстрованого електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд» і не має такого обов'язку, до суду через офіційну електронну адресу суду з процесуальним електронним документом, який підписаний електронним підписом, є належним та правомірним способом безпосереднього звернення до суду, що ототожнюється із безпосереднім зверненням до суду через канцелярію або традиційними засобами поштового зв'язку і має кваліфікуватися саме як безпосереднє звернення до суду.
Тобто, особа, яка добровільно зареєструвалася в підсистемі «Електронний суд» і має Електронний кабінет може звернутися до суду з відповідним процесуальним документом або в письмовій формі, або в електронному вигляді з використанням сервісу «Електронний суд», розміщеного за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login, з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (електронного кабінету) та з використанням власного електронного підпису.
Отже, альтернативою звернення учасників справи до суду з позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов'язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи з використанням підсистеми "Електронний суд".
Аналогічні висновки Суду узгоджуються з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладені у постановах від 10.02.2021 у справі № 9901/335/20, від 03.06.2021 у справі № 9901/82/21 та від 01.07.2021 у справі № 9901/76/21, від 08.07.2021 у справі № 9901/75/21 та ухвалах від 19.02.2024 у справі № 369/11111/23, від 06.05.2024 у справі № 200/5487/21.
Приписами ч. 5 ст. 242 КАС України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладених в постанові Верховного Суду.
При цьому, маючи Електронний кабінет у підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області подане клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги у справі № 440/9373/24, на електронну пошту (e-mail) Другого апеляційного адміністративного суду, а не через підсистему "Електронний суд".
Таким чином, колегія суддів повертає без розгляду клопотання відповідача про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги у справі № 440/9373/24.
Керуючись ст. ст. 167, 195, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства, суд
Повернути без розгляду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги у справі № 440/9373/24.
Повернення клопотання не позбавляє права на повторне його подання з дотриманням вимог частини 10 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Чалий І.С. Ральченко І.М.