про зупинення провадження по справі
07 листопада 2024 року справа №200/3661/24
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Блохіна А.А., суддів Сіваченко І.В., Гаврищук Т.Г., розглянувши апеляційні скарги представника позивача - ОСОБА_1 та Військової частини НОМЕР_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 серпня 2024 року у справі № 200/3661/24 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-
Представник Дяченко Олексій Володимирович в інтересах ОСОБА_2 звернувся через систему “Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 12.10.2019 по 18.01.2023 включено; зобов'язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час розрахунку при звільнені за період з 12.10.2019 по 18.01.2023 включено у сумі 824802,06 грн.
В обґрунтування зазначено, що позивач у період з 19.11.2016 по 11.10.2019 проходив військову службу. На виконання рішення суду по справі №200/4532/22 26.12.2023 здійснена виплата компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки за період 2017 - 2019 роки у загальній сумі 15093,84 грн. На виконання рішення суду по справі №200/4531/22 06.05.2024 здійснена виплата індексації у розмірі 132850,59 грн. Вважає наявним право на отримання середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з посиланням на вимоги ст.117 КЗпП України.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08 серпня 2024 року у справі № 200/3661/24 позов задоволено частково, внаслідок чого визнано протиправною бездіяльність до Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період 12.10.2019 - 06.05.2024 у сумі 70 087 (сімдесят тисяч вісімдесят сім) грн 74 коп. з відрахуванням з такої суми податків, зборів та інших обов'язкових платежів. У задоволені решти позовних вимог відмовлено.
Представником позивача та відповідачем на зазначене рішення суду першої інстанції подано апеляційні скарги.
Дослідивши наявні у справі матеріали в сукупності, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.
Так, предметом спору у цій справі, у тому числі, є бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.
Апеляційним судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10.10.2024 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду справу № 440/6856/22 за позовом ОСОБА_2 до Полтавської міської ради про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.
Так, колегія суддів касаційного суду визначила, що спірним та ключовим питанням у вирішенні спорів щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні є розповсюдження висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 26.09.2019 у справі № 761/9584/15-ц, якими визначено критерії зменшення розміру відшкодування, визначеного відповідно до ст. 117 Кодексу законів про працю України, на правовідносини, які регулюються ст. 117 Кодексу законів про працю України у редакції Закону № 2352-ІХ, якою обмежено строк виплати середнього заробітку у шість місяців.
Під час касаційного перегляду встановлено наявність неоднакової практики Верховного Суду з цього питання.
Отже, підставою для передачі справи на розгляд Судової палати визначена необхідність забезпечення єдності практики вирішення спорів у подібних правовідносинах.
Враховуючи, що правовідносини у справі № 440/6856/22 є подібними до спірних відносин, колегія суддів зазначає, що рішення в адміністративній справі № 440/6856/22 має суттєве значення для вирішення нинішньої справи.
За правилами п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у справі № 440/6856/22 сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи, відтак, провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Судової палати у вказаній справі.
Керуючись ст. ст. 236, 243, 325, 328 - 331 КАС України, суд
Зупинити апеляційне провадження у справі № 200/3661/24 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у справі № 440/6856/22. Роз'яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 440/6856/22.
Повне судове рішення - 07 листопада 2024 року.
Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду.
Головуючий суддя А.А. Блохін
Судді Т.Г. Гаврищук
І.В. Сіваченко