08 листопада 2024 року Справа № 480/4618/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Глазька С.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін заяву представника відповідача про закриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач, ОСОБА_1 , звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області у якій просить:
- визнати протиправними дії Управління Державної міграційної служби України в Сумській області щодо відмови у прийнятті декларації ОСОБА_1 від 25.04.2024 про відмову від громадянства російської федерації;
- зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Сумській області повторно розглянути декларацію ОСОБА_1 від 25.04.2024 про відмову від громадянства російської федерації.
Ухвалою суду від 04.06.2024 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
07.10.2024 від представника відповідача надійшла заява про закриття провадження у даній справі у зв'язку з відсутністю предмету спору.
Так, відповідач зазначає, що рішення УДМС про набуття ОСОБА_1 громадянства України відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про громадянство України» від 26.07.2021 не скасовувалось і є діючим. Тому, на сьогоднішній день права позивача порушеними не являються, доказів неможливості подання документів про припинення іноземного громадянства протягом 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні, позивачем не надано.
Представник позивач заперечуючи проти задоволення вказаної заяви надіслав на адресу суду пояснення у яких зазначив, що вищевказаний Закон України від 20.08.2024 №3897-ІХ набуває чинності 24.11.2024, на даний час чинні норми Закону України «Про громадянство України» не містять положень, які б давали право особі подати документ про припинення іноземного громадянства до органу, що видав тимчасове посвідчення громадянина України, протягом певного строку з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні, якщо строк виконання поданого зобов'язання сплив.
Позивач не погоджуємось з доводами заяви про те, що на сьогоднішній день права позивача порушеними не являються.
Зокрема, як зазначає позивач, норми Закону України від 20.08.2024 №3897-ІХ не набули чинності, на час виникнення спірних правовідносин чинним законодавством також не було передбачено право припинення іноземного громадянства протягом 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні, тому позивачка позбавлена можливості надати відповідні докази, на які відповідач посилається у клопотанні. Україна розірвала дипломатичні відносини з російською федерацією у зв'язку з збройною агресією та наразі відсутня процедура відмови від громадянства російської федерації, у зв'язку з чим позивачка подала до УДМС в Сумській області декларацію про відмову від іноземного громадянства. На даний час правовий статус позивачки щодо її громадянства залишається невизначеним, зокрема, банківські установи не визнають її тимчасове посвідчення громадянина України як офіційний документ, що підтверджує українське громадянство, вказуючи на те, що строк його дії сплив, серед іншого зазначає, що правова невизначеність громадянства позивачки заважає їй в повній мірі реалізувати право на працю, вільне пересування територією України та за її межі тощо.
Таким чином, представник позивача вважає, що відповідач належним чином не розглянув по суті звернення позивача, не надав жодної оцінки підставам подачі декларації та протиправно зобов'язав ОСОБА_1 подати документ, неможливість отримання якого по суті і стала підставою для подачі відповідної декларації
Дослідивши матеріали справи, надані документи та аналізуючи їх в сукупності, суд зробив висновок про відсутність підстав для задоволення заяви відповідача про закриття провадження у цій справі, виходячи з такого.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Частиною 2 ст. 238 КАС України передбачено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Враховуючі вище наведені обставини суд зазначає, що доводи відповідача про відсутність предмету спору у даній справі не знайшли свого підтвердження та аргументовано спростовані представником позивача.
На підставі викладеного та керуючись ст.238, 256, 294, 295 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви представника Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про закриття провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Суддя С.М. Глазько