справа №380/11086/24
08 листопада 2024 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши у письмовому провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 27.02.2024 № 13318/03-16 про повторну відмову в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 (заява №722 від 03.02.2023, щодо перерахунку пенсії (перехід на інший вид пенсії).
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 03.02.2023 (з дня подання заяви) переведення пенсії ОСОБА_1 з одного виду на інший, а саме з пенсії за віком, призначеної відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до положення пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за Списком 2), на підставі документів про страховий стаж, в тому числі на підставі документів про пільговий страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі ОСОБА_1 , тобто провести ОСОБА_1 з 03.02.2023 нарахування пенсії за віком на пільгових умовах за Списком 2, з врахуванням розмірів страхового стажу та розмірів пільгового страхового стажу, розмірів заробітної плати, що зазначені у матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 , зокрема, у довідці про заробіток для обчислення пенсії б/н від 25.12.2008, у довідці про роботу № 376 від 19.09.2018 р., у довідці про заробітну плату № 1089 від 22.09.2017р., у довідці про заробітну плату № 1088 від 22.09.2017р., у довідці № 8 від 19.11.2014р., у трудовій книжці серії НОМЕР_1 , у трудовій книжці серії НОМЕР_2 , в атестаті середнього професійно-технічному училищі № 35 м. Стрия, у військовому квитку позивача та в інших довідка, які є у матеріалах пенсійної справи позивача.
Ухвалою від 29.05.2024 відкрите спрощене провадження у справі, розгляд справи призначений у спрощеному провадженні без виклику сторін.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі: письмових, речових і електронних доказів; висновків експертів; показань свідків.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.(ч.3 ст. 77 КАС України).
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).
Суд відмічає, що предметом розгляду у даній справі є правомірність прийняття Головним управління Пенсійного фонду України у Київській області рішення про відмову у перерахунку пенсії.
У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що підстави для зарахування стажу, набутого на території російської федерації після 01.01.1992 - відсутні.
В той час, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.10.2022 у справі №380/22342/21 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди роботи зазначені у довідках б/н від 25.12.2008, №376 від 19.09.2018, №1088 від 22.09.2017, №1089 від 22.09.2017 та повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 26.04.2021, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Як стверджує відповідач виконання рішень судів здійснюється територіальним органом Пенсійного фонду, який виступав відповідачем даного судового провадження.
Суд зауважує, що в ухвалі про відкриття провадження у справі від 29.05.2024 було зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати суду пенсійну справу ОСОБА_1 . Однак, станом на дату постановлення цієї ухвали копія пенсійної справи позивача не надана.
З урахуванням наведеного правового обґрунтування, з метою повного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області додаткові докази.
Керуючись ст. 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у строк до 15.11.2024 надати до суду:
- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 із усіма рішеннями пенсійного органу щодо перерахунку пенсії та зарахування стажу;
- інформацію про зараховані періоди роботи до страхового та пільгового стажу позивача із урахуванням наявних в матеріалах пенсійної справи документів та рішень Львівського окружного адміністративного суду у справах №380/22342/21 та №380/11545/23 із зазначенням періодів, що враховані до загального та пільгового стажу та періодів, що не враховані до загального та пільгового стажу, із наведенням причин не врахування.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Морська Г.М.