про залишення позовної заяви без руху
11 листопада 2024 року м. Кропивницький Справа №340/7105/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України
про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про:
- визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо невиплати ОСОБА_1 належних коштів при звільненні;
- визнання протиправними та скасування наказів командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №78-РС від 12.03.2024 р. та №182 від 28.06.2024 р.;
- зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплати ОСОБА_1 наступні кошти:
- грошове забезпечення за період служби ОСОБА_1 з 28.06.2024 р. по 09.07.2024 р.;
- компенсацію за 1 добу відпустки за 2023 рік;
- грошову допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2023 рік та 2024 рік, як такому, що безпосередньо перебував на лікуванні, реабілітації та у відпустці на лікування у зв'язку з хворобою, пов'язаною із захистом Батьківщини (більше 30 днів поспіль) з 25.12.2023 р.;
- одноразову грошову допомогу на оздоровлення за 2023 рік у розмірі місячного грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2023 рік;
- одноразову грошову допомоги на підставі наказу Міноборони №260 (звільнення із військової служби за станом здоров'я в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний календарний рік служби);
- компенсацію за продовольство (згідно продуктового атестату) за час перебування ОСОБА_1 на лікуванні з 25.12.2023 р. по 05.02.2024 р., з 08.03.2024 р. по 01.04.2024 р., з 29.04.2024 р. по 20.05.2024 р., та у відпустці на лікування з 08.02.2024 р. по 07.03.2024 р., згідно фінансування одного військовослужбовця на добу;
- додаткову винагороду до основного грошового забезпечення до 30 000 грн 00 коп. та/або 100 000 грн 00 коп., у зв'язку із захворюванням (каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини за 122 дні перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та у відпустці на лікування внаслідок отриманого захворювання під час Захисту Батьківщини;
- компенсацію за все недоотримане ОСОБА_1 в період служби речове майно;
- компенсацію понесених ОСОБА_1 витрат на лікування у КНП «Обласна клінічна травматологічна лікарня» з 25.12.2023 р. до 05.02.2024 р., з 07.03.2024 р. до 01.04.2024 р., з 29.04.2024 р. до 20.05.2024 р. в сумі 98 748,50 грн;
- провести та виплати індексацію грошового забезпечення за весь період служби з 18.04.2023 р. по 09.07.2024 р.;
- зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснити перерахунок розміру компенсації за невикористані відпустки з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, додаткової винагороди, допомоги на оздоровлення, одноразової грошової допомоги на вирішення соціально-побутових питань, та їх індексації;
- зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України виплатити середній заробіток за весь час затримки виплат грошового забезпечення, додаткової винагороди, компенсації за невикористану відпустку, допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, одноразової грошової допомоги на підставі наказу Міноборони №260, компенсації за неотримане речове майно та продовольство, компенсації на лікування та індексації по день фактичного розрахунку при звільненні з 09.07.2024 р., відповідно до ст.116 Кодексу законів про працю України;
- зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України видати нову довідку про доходи з урахуванням виплаченого середнього заробітку за весь час затримки виплат грошового забезпечення, додаткової винагороди, компенсації за невикористану відпустку, допомоги на вирішення соціально побутових питань, індексації, одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, одноразової грошової допомоги на підставі наказу Міноборони №260, компенсації за неотримане речове майно та продовольство, компенсації на лікування та індексації по день фактичного розрахунку при звільненні з 09.07.2024 р.;
- зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України провести відрахування обов'язкових платежів (страхових внесків) до бюджету за червень та липень 2024 року, а також здати звіти 1-ДФ та ЄСВ.
Відповідно до ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
У позовній заяві позивач просить визнати просить визнати протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо невиплати ОСОБА_1 належних коштів при звільненні, проте не конкретизує стосовно виплати яких саме коштів відповідачем допущено невиплату.
Зважаючи на викладене, позовні вимоги підлягають уточненню в частині конкретизації оскаржуваних дій.
Відповідно до ч.ч.1, 5 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Позивачем оскаржуються накази №78-РС від 12.03.2024 р. та №182 від 28.06.2024 р.
Стосовно наказу №78-РС від 12.03.2024 р. перебіг строку звернення до суду розпочався 13.03.2024 р. і сплинув 15.04.2024 р.. а щодо наказу №182 від 28.06.2024 р. розпочався 29.06.2024 р., а сплинув 29.07.2024 р.
Натомість позовна заява подана до суду 05.11.2024 р., тобто після спливу законодавчо встановленого строку звернення до суду.
Згідно з ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
При зверненні до суду позивачем не подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для його поновлення.
Таким чином, позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази на підтвердження поважності пропуску такого строку.
Частиною 7 статті 161 КАС України визначено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Позивачем оскаржуються наказ №78-РС від 12.03.2024 р., однак не надано його копії або не заявлено клопотання про витребування такого доказу, а також обґрунтування неможливості його надання.
Таким чином, позивачу необхідно надати до суду копію наказу №78-РС від 12.03.2024 р. або клопотання про витребування такого доказу з обґрунтуванням неможливості його надання.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст.122, 123, 160, 161, 169, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Позивачу надати десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви в частині конкретизації оскаржуваних дій та копію уточненої позовної заяви для відповідача, заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та підтверджуючих доказів; копію наказу №78-РС від 12.03.2024 р. або клопотання про витребування такого доказу з обґрунтуванням неможливості його надання.
3. Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк така позовна заява буде повернута.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ