11 листопада 2024 року № 320/9820/23
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Горобцової Я.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС ХОЛДИНГ» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішень, -
До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС ХОЛДИНГ» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.12.2021 №00965410902, від 15.12.2021 №00926400902, від 04.11.2021 №00798870902, від 12.01.2022 №00013420902, від 12.01.2022 №00012650902, від 09.11.2021 №00809190902, від 09.11.2021 №00809380902.
Ухвалою суду від 10.04.2023 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
За час розгляду справи від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.
Розглянувши вказане клопотання, оцінивши подані докази та матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання про залишення позовної заяви без розгляду підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Відповідно до вимог статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Водночас, відповідно до пункту 56.19 статті 56 ПК України у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.
26.11.2020 Верховний Суд прийняв постанову у справі №500/2486/19, якою відступив від попередньої правової позиції щодо строків оскарження податкових повідомлень-рішень.
Верховний Суд дійшов висновку, що положення пункту 56.19 статті 56 ПК України є спеціальними щодо норми частини 4 статті 122 КАС України та мають перевагу в застосуванні у податкових спорах.
Таким чином, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору судове оскарження податкового повідомлення-рішення здійснюється протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження.
Так, відповідно до статті 56.17 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується, зокрема, днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Як встановлено з матеріалів справи, позивачем здійснювалось адміністративне оскарження спірних податкових повідомлень-рішень.
Так, рішеннями від 08.02.2023 № 3144/6/99-00-06-03-02-06 та від 03.02.202 №2864/6/99-00-06-03-02-06 ДПС України було частково задоволено позивачу в задоволенні скарг по зазначеним вище податковим повідомленням рішенням.
Також за наслідком розгляду скарг позивача були прийняті рішеннями ДПС України від 08.02.2023 №3162/6/99-00-06-03-02-06, від 06.02.2023 №2910/6/99-00-06-03-02-06, від 06.02.2023 №2913/6/99-00-06-03-02-06, від 03.08.2022 №8514/6/99-00-06-03-02-06, від 03.08.2022 №8514/6/99-00-06-03-02-06.
Як зазначив відповідач, відповідно до підсистеми АІС «Скарга» інформаційно-аналітичної системи «Податковий блок» позивачем отримано рішення про результати розгляду скарг 08.02.2023, 03.02.2023, 06.02.2023, 03.08.2022, що підтверджено долученими до матеріалів справи роздруківками внутрішньої підсистеми АІС «Скарга» з доказами направлення позивачу вищевказаних рішення по результатам розгляду скарг.?
Натомість, вказаний адміністративний позов у справі №320/9820/23 надіслано до суду 17.03.2023, тобто з пропуском визначеного чинним законодавством місячного строку оскарження.
Водночас, згідно з вимогами статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Отже, позивачем пропущено строк на оскарження, визначений статтею 122 КАС України, при цьому жодних доказів поважності причин пропуску строку на оскарження до суду надано не було.
Беручи до уваги наведене, оскільки позивачем без поважних причин було недотримано строків звернення до суду, встановлених законом, та водночас не було заявлено про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу можливості усунути такі недоліки позовної заяви шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду х відповідним аргументуванням.
Керуючись статтями 122, 123, 243, 248 КАС України, суд, -
Залишити позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС ХОЛДИНГ» без руху.
Встановити позивачу десятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.
Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви вона буде залишена без розгляду відповідно вимог статті 123 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Я.В. Горобцова