ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про закриття провадження у справі
"13" листопада 2024 р. справа № 300/7138/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Панікар І.В., розглянувши клопотання про закриття провадження за позовом керівника Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області, який діє в інтересах держави до Рогатинської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Керівник Івано-Франківської окружної прокуратури Івавно-Франківської області, який діє в інтересах держави звернувся до суду з адміністративним позовом до Рогатинської міської ради, за змістом якого просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Рогатинської міської ради Івано-Франківської області щодо незатвердження плану технічної інвентаризації та паспортизації дитячого майданчика по вул. Шевченка 12, м. Рогатин, Рогатинської міської ради;
- зобов'язати Рогатинську міську раду Івано-Франківської області вчинити дії щодо затвердження плану технічної інвентаризації та паспортизації дитячого майданчика по вул. Шевченка, 12, в м. Рогатин, Рогатинської міської ради.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України (а.с.92).
30.10.2024 представником відповідача через підсистему "Електронний суд" подано додаткові письмові пояснення, яким заявлено клопотання про закриття провадження у справі. Обґрунтовуючи клопотання представник відповідача вказує, що 29 жовтня 2024 року на засіданні виконавчого комітету Рогатинської міської ради прийнято рішення № 464 «Про затвердження Плану проведення технічної інвентаризації та паспортизації дитячих та спортивних майданчиків на території Рогатинської міської ради», внаслідок чого, просить закрити провадження у справі.
11.11.2024 від представника позивача надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України. Крім того, керівник Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області у поданому клопотанні просить повернути сплачений при зверненні до суду з цим позовом судовий збір.
Розглянувши клопотання про закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.
Згідно пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 26.06.2018 у справі № 800/369/17 зазначила, що у розумінні пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з'ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.
Отже, для закриття провадження на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України необхідним є встановлення факту виправлення суб'єктом владних повноважень порушень, які оскаржуються позивачем в судовому порядку. При цьому, відповідне усунення порушень має бути здійснено суб'єктом владних повноважень самостійно та в обсязі, який дає підстави для висновку про повне відновлення порушених прав позивача, з яким останній погоджується.
З матеріалів справи встановлено, що відповідачем Рогатинською міською радою повністю були виправлені оскаржувані порушення, про що надано письмові докази і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що оскільки відповідачем виправлено відповідачем це є підставою для закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України.
Водночас, суд вважає за необхідне роз'яснити, що відповідно до частини 2 статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Як передбачено частинами першою, другою статті 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Івано-Франківською окружною прокуратурою Івано-Франківської області при поданні позову сплачено судовий збір у розмірі 3028,00 грн., що підтверджено платіжною інструкцією від 13.00.2024 за № 1511. Сплачену суму судового збору зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.
За приписами пункту 5 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Оскільки провадження у цій справі закрито з інших підстав, ніж у зв'язку з відмовою позивача від позову, а саме на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, внаслдіок чого, Івано-Франківській окружній прокуратурі Івано-Франківської області необхідно повернути з бюджету судовий збір в сумі 2422,40 грн, сплачений згідно з платіжною інструкцією від 13.09.2024 № 1511.
Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника позивача та представника відповідача про закриття провадження у справі - задовольнити.
Закрити провадження в адміністративній справі № 300/7138/24 за позовом керівника Івано-Франківської окружної прокуратури Івано-Франківської області, який діє в інтересах держави до Рогатинської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Повернути Івано-Франківській окружній прокуратурі Івавно-Франківської області (код ЄДРПОУ 03530483, вул. Василіянок, 48, м. Івано-Франківськ, 76018) з Державного бюджету України судовий збір в сумі 2422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок), сплачений згідно з платіжною інструкцією від 13.09.2024 №1511.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя /підпис/ Панікар І.В.