ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про витребування доказів
"13" листопада 2024 р. Справа № 300/5758/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними та скасування наказу і рішення, зобов'язання до вчинення дій,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє ОСОБА_2 , звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі, також - ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідач 1), військово-лікарської комісії міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (надалі, також - ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідач 2), в якому просить суд:
- визнати протиправними та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 про мобілізацію ОСОБА_1 від 30.06.2024;
- визнати протиправним та скасувати рішення ВЛК про придатність ОСОБА_1 до військової служби;
- зобов'язати ВЛК комісію ухвалити нове рішення щодо придатності ОСОБА_1 до військової служби, з урахуванням висновків суду.
Підставою звернення до суду слугувало прийняття протиправних, на переконання позивача, рішень відповідачів щодо придатності позивача до військової служби та наказу про мобілізацію.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.07.2024 даний позов залишено без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а позивачу надано строк для усунення недоліків.
Представник позивача у вказаний строк недоліки позовної заяви усунув.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.08.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування наказу і рішення, зобов'язання до вчинення дій, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.10.2024 витребувано в ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином оформлені копії письмових доказів, а саме: рішення військово-лікарської комісії щодо придатності ОСОБА_1 до військової служби за станом здоров'я, наказ про мобілізацію, а також інші наявні документи ОСОБА_1 , пов'язані з проходженням військово-лікарської комісії та мобілізації.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.10.2024 залучено ІНФОРМАЦІЯ_5 (надалі, також - відповідач 3, ІНФОРМАЦІЯ_6 ) до участі у справі №300/5758/24 в якості співвідповідача та постановлено розгляд адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування наказу і рішення, зобов'язання до вчинення дій - розпочати спочатку.
05.11.2024 представник ІНФОРМАЦІЯ_1 через підсистему "Електронний суд" подала суду додаткові пояснення у справі, в яких представник просила залучити до участі у справі голову позаштатної ВЛК при КП ОКЛ Івано-Франківської ОР, зобов'язати голову позаштатної ВЛК при КП ОКЛ Івано-Франківської ОР (м. Івано-Франківськ, вул. Федьковича, 91) надати відомості щодо проведених аналізів ОСОБА_1 , а саме витягу з ЕСОЗ або іншої підтверджуючої їх проведення документації, у зв'язку з не зазначенням даних в картці обстеження та медичного огляду (форма 13).
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи викладене, з метою з'ясування всіх обставин справи, у суду виникла необхідність витребувати в голови позаштатної ВЛК при КП ОКЛ Івано-Франківської ОР (м. Івано-Франківськ, вул. Федьковича, 91) надати відомості щодо проведених аналізів ОСОБА_1 , а саме витягу з ЕСОЗ або іншої підтверджуючої їх проведення документації, у зв'язку з не зазначенням даних в картці обстеження та медичного огляду (форма 13).
Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження витребуваних доказів. При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Відповідно до статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Згідно зі статтею 370 КАС України також зазначено, що судове рішення, яка набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 2 статті 372 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
З урахуванням цього, суд вважає за необхідне також роз'яснити голові позаштатної ВЛК при КП ОКЛ Івано-Франківської ОР (м. Івано-Франківськ, вул. Федьковича, 91), можливі наслідки невиконання вимог суду. При цьому, суд вважає за необхідне, попередити посадових осіб голови позаштатної ВЛК при КП ОКЛ Івано-Франківської ОР (м. Івано-Франківськ, вул. Федьковича, 91), які забезпечуватимуть розгляд та організацію виконання даної ухвали, що у разі відмови у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 80 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку статті 249 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності та про адміністративну відповідальність за Кодексом України про адміністративні правопорушення за вчинення дій, які свідчать про явну зневагу до суду, а також про кримінальну відповідальність за невиконання судового рішення за Кримінальним кодексом України.
З огляду на наявні матеріали справи, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів у справі.
Воднораз, клопотання в частині залучення до участі у справі голову позаштатної ВЛК при КП ОКЛ Івано-Франківської ОР задоволенню не підлягає.
Враховуючи наведене, керуючись статями 77, 80, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити частково.
Витребувати в голови позаштатної ВЛК при КП ОКЛ Івано-Франківської ОР (м. Івано-Франківськ, вул. Федьковича, 91) належним чином оформлені копії письмових доказів, а саме: відомості щодо проведених аналізів ОСОБА_1 , а саме витягу з ЕСОЗ або іншої підтверджуючої їх проведення документації, у зв'язку з не зазначенням даних в картці обстеження та медичного огляду (форма 13).
Зобов'язати голову позаштатної ВЛК при КП ОКЛ Івано-Франківської ОР витребувані судом документи надати суду в десятиденний термін з дня отримання копії цієї ухвали.
З метою оперативності отримання судом витребуваних доказів, запропонувати голові позаштатної ВЛК при КП ОКЛ Івано-Франківської ОР скановані копії належним чином засвідчених письмових доказів із нанесенням електронного цифрового підпису відповідальної посадової особи направити засобами електронного зв'язку за допомогою підсистеми "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Інформувати голову позаштатної ВЛК при КП ОКЛ Івано-Франківської ОР про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи для інформування, представнику позивача та відповідачам 1, 2 - через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
Голові позаштатної ВЛК при КП ОКЛ Івано-Франківської ОР надіслати копію цієї ухвали поштовим зв'язком для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Главач І.А.