З ПИТАНЬ ОБ'ЄДНАННЯ СПРАВ
13 листопада 2024 року Справа № 280/9740/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника ОСОБА_1 про об'єднання справ в одне провадження, у справі за позовною ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Громадської організації «СОЮЗ ЗАХИСТУ ПРАВ, СВОБОД ТА ЗАКОННИХ ІНТЕРЕСІВ СПОЖИВАЧІВ» до Запорізької міської ради, треті особи: Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №10» Запорізької міської ради; Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
18.10.2024 через підсистему «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач 1), ОСОБА_2 (далі - позивач 2), Громадської організації «СОЮЗ ЗАХИСТУ ПРАВ, СВОБОД ТА ЗАКОННИХ ІНТЕРЕСІВ СПОЖИВАЧІВ» (далі - позивач 3) до Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Запорізької міської ради від 20 травня 2024 року №197 «Про реорганізацію юридичної особи - комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №10» Запорізької міської ради шляхом приєднання до комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради».
Ухвалою від 04.11.2024 відкрито провадження у справі.
05.11.2024 від представника ОСОБА_1 надійшло клопотання про об'єднання в одне провадження справи №280/9740/24 та №280/8516/24 за позовом ОСОБА_3 до Запорізької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Запорізької міської ради від 20 травня 2024 року № 197 "Про реорганізацію юридичної особи - комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня № 10" Запорізької міської ради, шляхом приєднання до комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги" Запорізької міської ради. Просить об'єднати в одне провадження до справи №280/8516/24, оскільки вона відкрита раніше.
Розглянувши клопотання, суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Згідно із ч. 2 ст. 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
За приписами ч. 8 ст. 172 КАС України, справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Судом встановлено, що предмет судового розгляду у цій справі та у справі №280/8516/24 є один і той саме, а позовні вимоги заявлені до одного й того ж відповідача.
Суд зазначає, що в силу приписів ч. 8 ст. 172 КАС України, справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Відповідно, клопотання про об'єднання справ має вирішуватися в межах справи №280/8516/24 (суддя Сацький Р.В.), а за справою №280/9740/24 може бути постановлена ухвала про передачу справи на розгляд судді, який раніше відкрив провадження у справі, і лише після постановлення у справі №280/8516/24 ухвали про об'єднання справ.
Такий висновок походить з того, що саме в справі, провадження в якій відкрите раніше, мають бути вирішені питання щодо сприяння такого об'єднання виконанню завдання адміністративного судочинства, чи не потягне за собою таке об'єднання порушення завдання адміністративного судочинства, закріпленого в ч. 1 ст. 2 КАС України.
Станом на час постановлення цієї ухвали, у справі №280/8516/24 відсутня ухвала суду про об'єднання справи в одне провадження із справою №280/9740/24.
Враховуючи зазначене, суд висновує, що клопотання не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 172, 241, 248, 256, 262 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про об'єднання адміністративних справ, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Ю.В.Калашник