Справа № 420/15270/24
07 листопада 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Приморського відділу у м.Одеса Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 р. позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Приморського відділу у м.Одеса Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправною відмову Приморського відділу у м.Одеса Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області у вклеюванні ОСОБА_1 до паспорта громадянина України зразка 1994 року нової фотокартки у зв'язку з досягненням 45 років; зобов'язано Головне управління міграційної служби в Одеській області вклеїти ОСОБА_1 до паспорта громадянина України зразка 1994 року нову фотокартку у зв'язку з досягненням 45 років.
Рішення набрало законної сили 14.10.2024 р.
11.10.2024 р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист на виконання вищевказаного рішення № 420/15270/24.
28.10.2024 р. представник відповідача звернувся до суду із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, яка мотивована тим, що виконавчий лист Одеського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 420/15270/24 виданий 11.10.2024 р. в останній день строк на апеляційне оскарження, тобто до набрання рішенням законної сили.
Ухвалою від 31.10.2024 р. прийнято до розгляду заяву Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, та призначено судове засідання на 07.11.2024 р. на 11:00 год.
07.11.2024 р. від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд заяви в порядку письмового провадження.
Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся завчасно належним чином.
При вирішення даної заяви суд виходить з наступних приписів законодавства.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю або частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.
За приписами ч.3 ст.374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.
Відповідно до п.п.18.1, 18.2 п.18 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу; оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно ч.4 ст.373 КАС України протягом п'яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.
Отже, підставою для виконання рішення суду є відповідне рішення та виданий з метою його виконання виконавчий документ, зокрема, виконавчий лист. Видача виконавчого листа відбувається після набрання рішенням законної сили.
Статтею 255 КАС України передбачено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно із приписами ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Відповідно до правової позиції, викладеної у поставі Верховного Суду від 15.11.2020 р. у справі № 752/2391/17, наведені в ст.374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.
До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов'язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання.
Під іншими причинами, за роз'ясненнями згаданого узагальнення, слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв'язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.
Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 р. у справі № 420/15270/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Рішення у цій справі набрало законної сили 14.10.2024 р., однак виконавчий лист № 420/15270/24 видано 11.10.2024 р., тобто до моменту набрання законної сили.
Виходячи з наведеного, суд вбачає наявність процесуальних підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, оскільки є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, а тому заява представника відповідача підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.243, 248, 374 КАС України, суд -
вирішив:
Заяву представника відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню задовольнити.
Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист № 420/15270/24, виданий 11.10.2024 р. Одеським окружним адміністративним судом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складення повного тексту ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.І. Бездрабко