про витребування доказів
06 листопада 2024 року м.Київ №320/49236/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів у межах адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, третя особа: Адміністрація державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_2 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови в поновленні виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області поновити виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" за посадою, відповідною або аналогічною її останній штатній посаді, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, наданих Адміністрацією Державної прикордонної служби України.
Ухвалою суду від 06.11.2024 відкрито у справі спрощене позовне провадження без виклику сторін.
Також, позивачкою заявлено клопотання про витребування доказів у справі.
Розглянувши клопотання позивачки, суд зазначає таке.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 2 статті 76 КАС України питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
В частині 3 статті 77 КАС України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами 3, 5-8 статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Проаналізувавши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку, що з метою вжиття заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин справи та повного всебічного й об'єктивного вирішення справи по суті, необхідно витребувати в Адміністрації державної прикордонної служби України: належним чином засвідчені копії документів, які в грудні 2008 року подавалися Адміністрацією Державної прикордонної служби України до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим для призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (зокрема, розрахунку вислуги років на пенсію, грошового атестата та інших документів); інформацію про підготовку та видачу ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 05.03.2019 за посадою, відповідною або аналогічною останній штатній посаді ОСОБА_1 ; довідок про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, за посадою, відповідною або аналогічною останній штатній посаді ОСОБА_1 , виходячи з встановленого розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня календарного року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з указаниям їх середнього розміру, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за посадою в тому державному органі, звідки ОСОБА_2 звільнилася на пенсію (тобто з урахуванням позиції Великої Палати Верховного Суду в постанові від 23.05.2024 у справі № 380/19324/23) та копії вказанах довідок, у разі їх видачі.
Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати від Адміністрації державної прикордонної служби України:
- належним чином засвідчені копії документів, які в грудні 2008 року подавалися Адміністрацією Державної прикордонної служби України до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим для призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (зокрема, розрахунку вислуги років на пенсію, грошового атестата та інших документів);
- інформацію про підготовку та видачу ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 05.03.2019 за посадою, відповідною або аналогічною останній штатній посаді ОСОБА_1 ; довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, за посадою, відповідною або аналогічною останній штатній посаді ОСОБА_1 , виходячи з встановленого розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня календарного року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з указанням їх середнього розміру, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за посадою в тому державному органі, звідки ОСОБА_2 звільнилася на пенсію (тобто з урахуванням позиції Великої Палати Верховного Суду в постанові від 23.05.2024 у справі № 380/19324/23), та надати копії вказаних довідок у разі їх видачі.
Витребувані документи надіслати до суду або подати до канцелярії суду або направити через підсистему "Електронний суд" протягом п'яти днів з дати отримання копії цієї ухвали.
Попередити третю особу, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лисенко В.І.