Справа № 947/36369/24
Провадження № 1-кс/947/15734/24
про повернення скарги
15.11.2024 м.Одеса
Слідчий суддя Київського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою обвинуваченого ОСОБА_2 на постанову прокурора про відмову в задоволенні клопотання,
14.11.2024 до Київського районного суду м.Одеси надійшла скарга обвинуваченого ОСОБА_2 на постанову прокурора про відмову в задоволенні клопотання в рамках кримінального провадження №12021163480000003 від 16.01.2021.
ОСОБА_2 в названому кримінальному провадженні обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України.
Щодо обвинуваченого обраний запобіжний захід у виді тримання під вартою в ДУ «Одеській слідчий ізолятор».
Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, дізнавача в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора можуть бути оскаржені лише під час досудового провадження.
Згідно ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які не розглядаються під час досудового розслідування, можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Досудове провадження/розслідування відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується однією з форм, у тому числі, направленням до суду обвинувального акта.
Відповідно до ч.2 ст.283 КПК України досудове провадження/розслідування закінчується, у т.ч. у формі звернення прокурора до суду з обвинувальним актом.
Як видно з супровідного листа прокурор в порядку ст.291 КПК України звернувся до суду із обвинувальним актом, за яким ОСОБА_2 обвинувачується в рамках кримінального провадження №12021163480000003 від 16.01.2021 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України.
Обвинувальний акт надійшов до суду 14.11.2024.
Тобто наведені обставини свідчать про закінчення стадії досудового провадження/розслідування, а відтак - про відсутність повноважень слідчого судді на розгляд скарг.
Дотримання процедури, встановленої законом, є важливою гарантією права кожного на свободу та особисту недоторканність в розумінні ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.
У рішенні від 21 листопада 2019 року у справі «Мельник проти України» (CASEOFMELNYKv.UKRAINE) (заява № 72286/01) Європейський Суд з прав людини наголосив, що право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.
Виходячи також з правового висновку Об'єднаної палати Касаційного Кримінального суду Верховного Суду від 21 травня 2021 року за єдиним унікальним номером судової справи 646/3986/19, у випадку, коли нормами КПК, якими регламентовано загальні правила застосування норм КПК, прямо не закріплено алгоритму дій слідчого судді у випадку, якщо клопотання не підлягає розгляду в цьому суді, то останнє може бути вирішено через застосування ч.6 ст.9 КПК України та положень засади диспозитивності, зокрема, ч.3 ст.26 КПК України, згідно з якою слідчий суддя, вирішує лише ті питання, що не тільки винесені на його розгляд сторонами, але й віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Відповідно до ст.304 КПК України скарга підлягає поверненню.
Відповідно до ч.6 ст.304 КПК України ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Керуючись ст.ст.304, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Повернути скаргу разом з додатками обвинуваченому ОСОБА_2 .
Направити обвинуваченому ОСОБА_2 копію ухвали слідчого судді.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м.Одеси протягом п'яти діб з дня її оголошення. Для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Суддя ОСОБА_1