Справа № 752/22326/24
Провадження №: 1-кс/752/8342/24
15 листопада 2024 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024100000000662 від 28.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-
Прокурор відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024100000000662 від 28.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочато на підставі заяви щодо неправомірних дій керівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі щодо неправомірного нарахування заробітних плат працівникам, зловживання службовим становищем під час ведення адміністративно - господарської роботи університету, розтрат під час виконання будівельних робіт та з інших питань.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході розслідування отримано дані, що у державному закладі вищої ІНФОРМАЦІЯ_2 при нарахуванні та виплаті заробітної плати науково-педагогічним працівникам, без будь-яких підстав не застосовується єдина тарифна сітка, що передбачена чинним законодавством .
При нарахуванні заробітної плати не враховується і Положення про облік використання робочого часу і оплату праці працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 , хоча це Положення сформовано на підставі таких нормативно-правових актів, як: Кодекс законів про працю України; Закон України «Про оплату праці»; Закон України «Про відпустки»; постанова Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (із змінами); наказ ІНФОРМАЦІЯ_4 № 557 від 26.09.2005 року «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ», зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_5 03 жовтня 2005 р. за №1130/11410(із змінами); наказ ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.12.2008 №2489 «Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці», інші законодавчі акти, які стосуються обліку і оплати праці."
Цим Положенням передбачені всі доплати і надбавки (за наукові, вчені звання, вислугу років
Одночасно з цим, керівництвом університету проводяться необов'язкові та не критично важливі коштовні ремонтні роботи в університеті, які виконуються підконтрольними організаціями і залишаються поза увагою Держаудитслужби, що дає підстави вважати про незаконне збагачення керівництвом університету. Вказані обставини підтверджені показами свідків.
Також в ході слідства отримано інформацію, що у ІНФОРМАЦІЯ_1 в 2021 році проведена перевірка Державної служби якості освіти, яка вказала, що університет відповідає високому ступеню ризику впровадження освітньої діяльності. Це відображається в єдиній державній базі з питань освіти. Це означає, що університет відповідає критичному (червоному) рівню, та є ризик відкликання ліцензії, оскільки не відповідає ліцензійним вимогам щодо впровадження освітньої діяльності.
Відповідно до статуту ІНФОРМАЦІЯ_7 затвердженого Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 22.07.2016 №510 п. 1.2. ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі - Університет) є вищим навчальним закладом державної форми власності, що перебуває у віданні ІНФОРМАЦІЯ_9 , яка є засновником Університету (далі - Засновник).
Університет самостійно здійснює оперативний, бухгалтерський та фінансовий облік своєї роботи, веде фінансову та статистичну звітність згідно з установленими нормами, подає її в установленому порядку до органів, яким законодавством України надано право контролю за відповідними напрямами діяльності.
На даний час у слідства виникла необхідність дослідження таких документів як : Постанови ІНФОРМАЦІЯ_10 №319 від 06.09.2023 щодо відтермінування виборів ІНФОРМАЦІЯ_3 , документів що передували такому рішенню, матеріалів перевірки Державної служби якості освіти, яка вказала, що університет відповідає високому ступеню ризику впровадження освітньої діяльності, документів щодо фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 , скарг викладачів про необґрунтованість розмірів заробітної плати та відповідей на них.
Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та неупередженого встановлення події кримінального правопорушення, з'ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, виявлених винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (Адреса: АДРЕСА_1 ).
В судове засідання слідчий не з'явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.
Крім того, слідчий просив розглянути подане клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених речей та документів без виклику осіб, у володінні якої вони знаходяться, оскільки призведе до передчасного розголошення відомостей.
Слідчий суддя на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, за наведених слідчим підстав.
Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим наведені достатні підстави вважати, що вся інформація викладена в документах, що зазначені у клопотанні, до яких вона просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, результат проведених слідчих дії в подальшому може бути використаним, як доказ, крім того, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, неможливо.
Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.
Керуючись статтями 107, 131, 132, 159-164, 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим СУ ГУ НП ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , а також прокурорам другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , у кримінальному провадженні № 12024100000000662 від 28.05.2024 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (Адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, а саме: Постанови ІНФОРМАЦІЯ_10 №319 від 06.09.2023 року щодо відтермінування виборів керівника ІНФОРМАЦІЯ_3 , документів що передували такому рішенню, матеріалів перевірки Державної служби якості освіти, яка вказала, що університет відповідає високому ступеню ризику впровадження освітньої діяльності, документів щодо фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 , скарг викладачів про необґрунтованість розмірів заробітної плати та відповідей на них.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1