Кегичівський районний суд Харківської області
Справа № 624/1029/24
№ провадження 3/624/458/24
Іменем України
селище Кегичівка 13 листопада 2024 року
Суддя Кегичівського районного суду Харківської області Куст Н.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з СПД №1 ВП №1 Красноградського РВП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 184 КУпАП,-
06 листопада 2024 року до Кегичівського районного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративні правопорушення серії ВАД №257379 від 05 листопада 2024 року стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 184 КУпАП.
Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №257379 від 05 листопада 2024 року слідує, що 17 жовтня 2024 року близько 18 год 15 хв ОСОБА_1 не виконала свої батьківські обов'язки відносно свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який 17 жовтня 2024 року о 18 год 15 хв вчинив хуліганські дії в громадському місці, а саме направляв в бік охоронця ОСОБА_3 предмет схожий на пістолет, чим саме вчинив обурення та залякування гр. ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 .
Такі дії ОСОБА_1 за вищевказаним протоколом кваліфіковані за ч. 3 ст. 184 КУпАП.
13 листопада 2024 року адвокатом ОСОБА_1 - Кадуном П.В. подано заперечення, з якого вбачається, що у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано, яке правопорушення, відповідальність за яке правопорушення КУпАП, вчинив неповнолітній ОСОБА_2 , а саме стаття, частина статті КУпАП.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що дана адміністративна справа підлягає поверненню для доопрацювання у відповідності до вимог ст.256 КУпАП, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
У відповідності до ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Отже, саме в ст. 256 КУпАП надається перелік тих даних, що обов'язково повинні бути відображені в протоколі для того, щоб він мав відповідну юридичну силу і щоб його неможливо було заперечувати.
Так, протокол серії ВАД №257379 від 05 листопада 2024 року не відповідає цим вимогам з огляду на наступне.
Об'єктивна сторона ч. 3 ст. 184 КУпАП полягає у вчиненні неповнолітнім віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 173-4 цього Кодексу.
На підтвердження вчинення неповнолітнім ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена положеннями КУпАП, не надано жодного доказу. Разом з тим, факт вчинення адміністративного правопорушення має бути зафіксований протоколом про адміністративне правопорушення, складеним з дотриманням встановлених законодавством вимог, та/або рішенням компетентного органу, уповноваженого на розгляд справ про адміністративне правопорушення.
Крім того, у протоколі серії ВАД №257379 від 05 листопада 2024 року відсутня кваліфікація неправомірних дій неповнолітнього ОСОБА_2 з посиланням на статтю Кодексу України про адміністративні правопорушення, що безпосередньо впливає на подальшу кваліфікацію дій ОСОБА_1 , відповідальність за які передбачена ч. 3 ст. 184 КУпАП.
Суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати, на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.
Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення та кваліфікації дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у зв'язку із чим, приходить до висновку про необхідність повернення справи для доопрацювання.
Таким чином, оскільки протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не відповідає вимогам КУпАП, не містить відомості, які необхідні для повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, тому з метою дотримання передбачених ст. 268 КУпАП прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне відносно ОСОБА_1 до СПД №1 ВП №1 Красноградського РВП ГУ НП України в Харківській області для оформлення протоколу у відповідності до вимог КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 268, 278, 280 КУпАП
Повернути матеріал про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , згідно з протоколом серії ВАД №257379 від 05 листопада 2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 184 КУпАП до СПД №1 ВП №1 Красноградського РВП ГУ НП України в Харківській області для належного доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Н.М. Куст